国家税务总局石嘴山市大武口区税务局关于2021年工作总结及2022年重点工作安排的报告

国家税务总局石嘴山市税务局：

现将国家税务总局石嘴山市大武口区税务局委员会2021年工作总结及2022年重点工作安排报告如下：

一、前三季度工作开展情况

为全面贯彻落实全区和全市税务工作会议精神，我局先后6次组织召开重点工作推进会，对承接区局、市局的47项重点工作任务进行了再安排、再部署。同时，对照区局，特别是市局目标任务逐项进行了分析研究和责任分解，形成了局领导主抓重点工作和各部门具体推进责任清单，以明确的分工强力落实各项目标任务。

（一）聚焦党的建设，全面从严治党不断深入

始终把政治建设摆在首位，积极引导全体干部职工自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实推动工作发展的思想根基。严格落实“第一议题”制度33次，确保把学习融入日常、抓在经常。制定了《全面从严治党工作要点》，调整完善了党委成员党建联系点制度，为党建工作提供了制度保障。以不断完善监督格局为抓手，持续深化纪检监察体制改革。夯实“两个责任”，党委会专题研究党风廉政建设工作2次。加强作风纪律建设，累计开展全局性纪律检查8次。专项整治违规吃喝隐形变异问题，先后3次组织全局干部专题学习文件精神。加强税务工作人员“八小时之外监督”，下班后家访干部150人次；加强廉政警示教育，通过实地参观惠农区纪委警示教育基地、邀请大武口区纪委书记讲廉政党课等方式累计开展各类警示教育12次，进一步提高了全局干部的思想政治素质。

（二）聚焦党史学习，为民办实事成效显著

以丰富党课讲授主体为着力点，邀请专业教授来我局讲党课2次，党委班子成员到党建联系点讲党课10次，业务骨干在支部、青年理论学习小组讲党课50余次，切实上好“红色课堂”。以丰富活动形式为发力点，编排“红船上的胜利”“一封家书”等党史情景剧，组织开展“我身边的税务模范”讲演比赛等活动，切实讲好“红色故事”。以办好惠民实事为落脚点，积极践行“六个一”活动，通过开展一次调研，解决一项难题，抓一项特色工作，进行一次办税体验，参加一次志愿帮扶，开展一次大走访等活动，切实解决群众需求。在积极靠前完成“规定动作”的同时，主动作为、有效创新，推出了“税务+政务服务”、容缺受理、跨省业务联办等一系列特色鲜明、成效显著的“办实事”举措，切实传承好“红色基因”。我局“办实事”举措获得了社会各界的广泛赞誉，累计收到感谢信60封，锦旗7面。区局先后两次来我局进行调研，对办实事举措给予了高度肯定。

（三）聚焦组织收入，各阶段收入任务圆满完成

面对今年异常严峻的组织收入形势，我们抓实抓硬一切促收举措，付出了极大的艰辛，不仅按照序时进度圆满完成了各阶段任务，更获得了大武口区委书记苏焕喜的5次表扬批示。前三季度，我局加强企业所得税预缴管理，累计入库7993万元，同比增收3718万元。加大清欠力度，累计清回欠税3500万。紧盯重点工程项目，累计入库1200万元。稳步推进“四精”工程，累计入库1500万元。总体组织各项收入累计入库27.46亿元，同比增长5.4%，增收1.4亿元。其中，税收收入累计入库15.6亿元，同比增长6.9%，增收1亿元，完成全年税收任务18亿元的86.66%，快于序时进度3.33个百分点，超收5996万元。社会保险费收入累计入库10.05亿元,同比增长0.7%，增收683万元。非税收入及其他收入累计入库1.81亿元,同比增长22.2%，增收3283万元。其中，中央级税收收入累计入库7.15亿元，同比增长3.1%，增收2153万元；地方级税收收入累计入库8.45亿元，同比增长10.3%，增收7917万元。地方级收入中：省级税收收入累计入库3.45亿元，同比增长23.2%，增收6501万元；市本级税收收入累计入库3.2亿元，同比增长1.7%，增收542万元；辖区级税收收入累计入库1.8亿元，同比增长5.1%，增收875万元，完成辖区级税收任务2.1亿元的85.61%，快于序时进度2.28个百分点，超收479万元。

（四）聚焦税收征管改革，《意见》精神落实落细

在高标准贯彻、高站位学习《意见》精神的基础下，有序推进税收征管改革不断深入。一是执法更精确。认真履行督查内审职责，整改疑点数据10批次近1000条,有效防范了执法风险。按期执行公示制度，累计公示各类执法信息3400条，执法透明度不断提高。全面落实“三项制度”及“首违不罚”清单制度，累计对重大行政处罚开展法制审核决定15次，执法水平持续提升。二是服务更精细。开辟了敬爱老人、退伍军人、个税咨询等服务专窗，确保窗口设置“精”。推行合并申报服务，进一步精简业务办理资料和手续，确保涉税流程“精”。三是监管更精准。通过设立“电专党员服务体验区”、专人专岗一窗式受理、“一户一表”网格化服务等举措，切实提高税种精化管理水平。深入分析5C质量评价结果，查找薄弱环节，大力提升风险防控能力，得到了市局的高度肯定。四是精诚共治更深入。会同大武口区公安局、市场监管局联合开展清理空壳企业“净企”专项行动，切实净化市场主体。与财政、科技、自然资源、人社、水利、人防等部门建立数据交换机制，顺利完成水土保持补偿费、防空地下室易地建设费、城镇垃圾处理费等征管职责的划转，形成了多部门齐抓共管的工作格局。持续深化“银税互动”，为160户小微企业办理融资贷款1亿元。

（五）聚焦队伍建设，人才基础筑牢夯实

一是平台“广”，扎实开展职级晋升、科级、股级干部选拔和事业人员岗位聘用工作，先后晋升了22名干部的职级，选拔正科级干部1名、副科级干部1名，进一步使用、调整副科级干部4名、股级干部17名，调整工勤人员为事业管理岗位12名，切实拓宽了干部发展平台。二是方式“活”，深入开展“双向导师增强素质 两双两比促深融合”活动，组织“拜师仪式”，形成了8个学习小组，结成了89对师徒，切实促进全员互帮互学。三是关心“暖”，在重大节假日到来之际，先后慰问离退休、家庭困难、重大疾病干部职工50余人次。

（六）聚焦经济社会发展，税收营商环境持续优化

一是以“服务”为主旋律，助力市场主体茁壮成长。积极开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，对涉及县（区）局措施的10类31项100条具体任务分解责任，形成台账，逐项落实，取得了良好成效。活动中累计走访纳税人6000余户次，电话问需2万户次，解决问题建议220条，在政务服务好差评系统中收到评价近5万条，问题解决率、反馈率及服务满意率均达到100%。二是以“减”为主基调，助力市场主体轻装上阵。用活“空中”阵地，通过“小税课堂”“竞赛直播”等方式宣传各项税费优惠政策，充分发挥“线下”优势，通过“毕业季进校园”“中秋进社区”等活动，开展面对面交流宣讲。累计为9000户次纳税人减免各项税费1.1亿元。三是坚持“多向思维”，提升纳税人满意度。制定满意度提升工作方案，优化绩效考核指标，纵向凝聚全局齐抓共管的工作合力。积极响应纳税人需求，推行“1分钟窗口”“好好说话 优化执法”等举措，横向优化纳税服务。加大纪检部门监督力度，严查消极对待纳税人等有关问题的线索，正向强化督导检查。对照上年度纳税人满意度整改台账，深度整改去年的失分项目，反向补齐工作短板，为今年纳税人满意度调查打下了坚实基础。目前，共收到满意度调查反馈18条，均回复“非常满意”。

（七）聚焦创新驱动，特色项目亮点闪耀

高度重视工作创新，精心打磨特色项目，挖掘了的14项特色工作，并邀请上级领导和专家莅临指导，筛选培育出了4个精品项目，即：“税务+联动办”“小税帮帮团”“精诚共治”“双向导师 两双两比”，形成了浓厚的创先争优氛围。10月12日市局特色项目观摩团对我局四项特色项目进行了评鉴观摩，获得了观摩团的一致认可和王金平局长的高度肯定。

（八）聚焦文明创建，精神面貌昂扬向上

年初，我们制定了高质量抓好精神文明创建的工作目标，梳理出可争创荣誉20项。目前已经获得了第20届“全国青年文明号”“全区税务系统先进基层党组织”“全区税务系统模范职工之家”“大武口区高质量发展贡献先进集体”等10多项荣誉称号，确保为明年创建全国文明单位奠定坚实基础。当前，仍有4项荣誉正在积极争创，其中“全区民族团结进步示范单位”和“自治区总工会职工之家”两个荣誉正在验收阶段，“全国妇联系统先进集体”和“全区人力资源和社会保障工作先进集体”两项荣誉已完成资料提交。

（九）聚焦绩效管理，内生动力持续增强

  严肃考评责任，制作责任清单，梳理出承接指标73项，并紧跟考核节点提醒风险，确保指标失分最小化。细致研究加分项目，梳理出可创建加分荣誉10余项，征取加分最大化。目前已成功争创全国税务系统精神文明先进工作者、自治区无烟党政机关等荣誉，为市局贡献绩效加分0.16分，在区直考县中获得绩效加分1.024分。上半年，我局在全市绩效考核中排名第1名，但在区直考县中由于房土两税税源采集的准确性没有达到标杆值，被区局财行税处扣0.2分，直接导致我局在全区28个被考评单位中排倒数第2名，成绩不容乐观。为此，我局在第三季度及时弥补工作短板，加强与各考评部门的沟通协调，在避免被扣分的基础上，积极争取加分，在第三季度区直考县绩效考核中排名第18位，较上半年上升了8个位次。下一步我们将继续紧盯绩效考核工作，努力保障全年成绩上升到第一段。

二、工作中存在的问题

虽然前三季度我们取得了一定的成绩，但也清醒的认识到，工作中仍旧存在以下几个方面的问题：党的建设方面：一是政治机关意识教育不深入。未严格落实强化政治机关意识教育工作相关要求，开展“强化政治机关意识、带头做到‘两个维护’”专题学习交流研讨不够。二是基层党组织建设薄弱。部分党支部书记缺少主动谋划思考工作的意识，党务工作经验不足，对支部工作不重视，日常支部党建工作存在“等、靠、要”得情况。税收业务方面：一是组织收入形势依然严峻。虽然今年总体收入形势有所改观，但是由于存量税源老化，新增税源缺乏活力，税源总体后劲不足，组织收入面临“前高后低”的情况，明年收入形势不容乐观。预测准确率不高，绩效考核仍有失分风险。二是增值税电子专票应用率低。电子专票应用率仅为8.27%，发票电子化推广效果仍不理想。三是重点项目管理不全面。主要是对外地建筑企业本地预缴情况关注较多，对本地重点企业的关注不够。纳税服务方面：个别部门和人员首问责任制落实不到位，仍然存在“生冷硬推”的问题，由于缺乏流程监控和有效督导，导致首问责任制落实还有差距。干部队伍建设方面：一是职级晋升人数和职数比例失衡。受职数影响，晋升人数占符合条件人数比例较低，通过职级晋升调动干部积极性的预期目标没有达到。二是干部队伍活力不足。50岁以上干部占全局人数的43%，30岁以下干部占全局人数的15%，全局整体年龄结构偏大。同时，近年来，我局多名年轻干部通过遴选、外调、选拔、借调等方式离开本局，导致全局结构更加趋向老龄化。三是对大比武重视不够。虽然我局张娜在全区比武练兵中取得了第四名的好成绩。但由于动员不足，培训不够，我局入围全区比武练兵的干部仅有一名，反映出我局在培养领跑全市或全区系统的业务骨干方面仍旧缺乏有力举措。

三、2022年重点工作安排

（一）以不变的初心抓实全面从严治党

狠抓政治理论学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作重要论述往深里走、往心里走、往实里走。要持续加强党风廉政建设，深入落实纪检监察体制改革任务，着力构建“六位一体”全面从严治党新格局。要充分发挥纪检组监督保障执行、促进完善发展作用，推动各项税收工作高质量发展。要继续开展好党史学习教育，把学习成果转化为工作实效，扎扎实实为纳税人缴费人办好实事。

（二）以高度的责任感抓紧组织税费收入

要在思想上高度重视，以必胜的信心和决心推动组织收入工作扎实开展。要在行动上真抓实干，在重点税源、重点项目、欠税清理等方面重点推进，确保圆满完成全年收入目标任务。同时，要不折不扣落实好减税降费，在高质量组织各类政策培训的基础上充分宣传，及时了解和掌握纳税人需求和政策享受情况，保证政策执行到位。

（三）以精益求精的态度抓细税收征管改革

根据进一步落实《意见》精神的方案，对照时间表、任务图全面熟悉各项税收征管改革任务，确保逐条逐项落实到位。一要严格规范执法，不断健全税务执法机制，严格规范税务执法行为。要全面推行行政执法“三项制度”，落实推广“首违不罚”清单制度，切实提高执法精确度。二要切实优化服务举措，通过进一步打造好“小税帮帮团”“税务+”等特色服务项目，不断提升服务质效。要积极配合市局全面推广使用24小时智慧办税服务厅，打造立体化“网上+智慧”全新办税体验。三要继续加强风险管控，精细税种管理，不断夯实征管基础，推动实现精准监控。四要继续加强与区、市局、政府各部门、社会各界的沟通联系、合作共享，在更高层次、更广范围推动形成多方协同治税格局。

（四）以关怀备至的真情抓强干部队伍建设

结合“双向导师 两双两比”特色项目创建，建立“以老传新、以新帮老、新老互带”的双向互助模式，充分激发各年龄层次干部职工的工作特长和技能。以业务能力升级、岗位胜任力为重点，持续加大业务培训力度，切实提高干部专业能力，确保在第四季度学习兴税平台定期测试和“两测”考试中取得优异成绩。

（五）以坚持不懈的韧劲抓严重点工作推进

一是持续加强工作创新。以创先争优为目标，精心打磨，培育出更多特色项目，确保抓出成效、抓出特色，使更多“大武口局经验”被推广、更多“大武口局范本”被借鉴。二是要扎实做好纳税人满意度工作。高度重视此项工作，从服务态度、政策熟悉度等各方面重点紧盯，进一步优化服务态度，提高服务质量，并做好与企业的沟通协调和反馈，确保营商环境测评及纳税人满意度调查取得好的名次。三是扎实做好绩效管理工作。始终把绩效管理作为全年重中之重来抓，紧盯各项绩效考核指标，熟知每条考核内容，对照指标不断夯实基础工作，确保各项指标不失分。同时，进一步加强精神文明建设，确保成功争创更多荣誉，争取获得绩效加分，确保在区直考县中取得好成绩。