大武口区教育体育局2021年工作总结及2022年重点工作安排

2021年，在区委、区政府和市教体局的领导下，全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，切实将思想和行动与中共大武口区第十次代表大会的决策部署有效统一，以着力打造“宜学之城”工作为契机，按照讲政治、守底线、抓重点、破难题、补短板、上水平的工作思路，有序推进各项工作。现将2021年工作总结及2022年重点工作思路呈报如下。

一、工作开展情况及主要措施

1.以政治建设为基础，党建统领作用进一步发挥。一是深入落实党的十九届四中、五中、六中全会和中共大武口区第十次代表大会精神。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习。坚持定期理论学习制度，教育引导广大干部师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是深入开展“学党史 感党恩 跟党走”主题宣讲活动和主题教育活动，深入开展局长、校长、园长进班级、进课堂、进网络、进教研组、进教师家庭长效机制，开展谈心谈话、座谈交流、走访慰问活动。三是建立健全教体系统党组织按期换届提醒督促机制，对教体局党工委和所属61个党支部逐一摸底，建立换届台账。着力抓好基层星级服务型党组织创建工作。大武口区教体系统共有1个五星级基层党组织，7个四星级基层党组织，18个三星级基层党组织,17个二星级基层党组织。四是将民办教育党建纳入教育工委党支部书记述职评议考核范畴，严格落实“四单两卡一评”考核机制，健全“五清”台账，实现动态管理。从严落实管党治党主体责任，书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”。建立健全书记抓党建“四个清单”，定期听取工作汇报。

2.以立德树人为根本，全面推进义务教育质量优质均衡发展。一是保障大武口区“阳光分班”全覆盖。2021年对大武口辖区义务教育阶段32所学校及公办幼儿园实行“阳光分班”，坚决落实“五统一六公开”，严格执行标准化学校班额，从根本上做到科学、均衡分班，为提升教育公平保驾护航。二是遏制了“择校热”、“择班热”以及大班额等问题。采取划片招生、生源分流和“阳光分班”等方式，目前小学一至四年级控制在45人以下，其他年级50人以下，初中控制在50人以下。小学平均班额43人，初中平均班额44人，化解56人以上大班额。三是按照《自治区教育厅关于推进中小学（幼儿园）集团化办学的指导意见》，市十一小与市十二小、市十五小与胜利学校联校办学，市十五小与市新民小学进行信息化联校发展，印发《大武口区推进义务教育阶段中小学联校办学改革工作方案》，统筹安排联校办学人事调整，正式启动集团化办学开展联校发展工作。四是以义务教育优质均衡发展助推教育现代化。印发《大武口区推进义务教育质量优质均衡发展实施方案》，完成自治区政府教育督导室和市政府教育督导室义务教育优质均衡发展工作督导检查。召开义务教育优质均衡发展推进会议4次，积极筹备义务教育优质均衡发展达标验收各项工作。五是扎实推进“五项管理”、“双减”工作，确保政策全面落地生根。印发《大武口区关于严格落实中小学和民办培训机构“五项管理”工作的通知》将作业、睡眠、手机、读物、体质等管理实施办法一次性打包发布，并召开了局工作会议、中小学校长会议，进行“五项管理”学习、宣传和工作部署，对辖区22所小学、10所初中、50所文化课类培训机构进行专项督查。建立健全大武口区中小学和民办培训机构“五项管理”工作局班子成员包抓机制，划片区建立领导包片干部包校联系制度。六是“五大工程”重点任务稳步推进。加快完善“五大工程”重点任务，促进基础教育质量提升工作稳步推进。根据自治区教育厅办公室《关于组织申报基础教育质量提升行动示范和试点项目的通知》（宁党办〔2021〕47号）精神，我区共申报示范县4类，17个学校申报10类示范校。七是持续强化工作措施，着力落实保学责任。实施局领导包片、机关干部包校责任制，各义务教育阶段学校及时掌握失学儿童和辍学生信息，建立健全辍学生周报制度和家访制度，及时向区教体局和属地乡镇政府（街道办）报告辍学生劝返情况，确保义务教育阶段“辍学动态清零”。利用中小学学籍管理系统，重点监测劝返复学学生情况，确保数据精准，严禁数字造假、数据控辍现象。八是大力实施学前教育普及普惠工程。对宝迪乐幼儿园和宏德幼儿园3岁以下婴幼儿照护服务工作开展多次调研，委托宏德幼儿园赴北京进行考察，并将在中色（宁夏）东方幼儿园规划设计中添置4个托幼班级，填补大武口区没有公办托幼服务机构的空白。锦林幼儿园、安康幼儿园、丽日幼儿园和沐春园幼儿园4所小区配套幼儿园已经全部收回，配属大武口区幼儿园集团化管理下的公办分园，在原有“一托三”的基础上形成“一托七”的大武口区幼教集团。九是加强民办教育规范管理。多部门联合执法，通过“证照登记、培训行为、师资队伍、收费管理、广告管控、安全隐患”六个方面专项治理，加强民办学校规范化管理，强化各类民办学校安全责任落实、教师队伍建设及办学行为规范，开展校外培训机构治理整顿，及时公布培训机构白名单、黑名单。

3.以强化管理为抓手，教师队伍建设进一步提升。2021年共引进各类人才48人，安排110名教师进行交流轮岗，促进城乡教育优质均衡发展。推荐34名优秀教师参加自治区人才评选。其中推荐12名教师参加自治区教育厅2021年度卓越教育人才、领航书记校（园）长、教学名师、优秀班主任、优秀教研员的评选（10人入围，并被选树为自治区教育厅2021年基础教育教师年度人物），推荐22名教师参加自治区名师工作主持人培养对象、乡村教育名师、自治区骨干教师遴选。新成立4个县区级名师工作室。

4.以基础设施建设为突破，改善城乡教育教学条件。一是改善办学条件，拓展优质学校办学空间。2021年，大武口区教育体育局启动市十一小、市十三小、舍予圆学校改扩建项目。项目建成后将极大缓解3所学校周边居民入学的需求，提高学校现代化教学能力。同时新建长城、新区两所幼儿园。总建筑面积近10000平方米，增加城区公办幼儿园学位数720个，同时涉及0-3岁托育班，缓解入园难问题。二是认真落实义务教育经费保障机制政策，做好城市区中小学教科书免费循环使用工作，加强学校资金、资产管理，建立健全各项规章制度，确保教育经费和资产合理使用。继续对校长、园长实行离任审计和任中审计，强化领导干部经济权力监督。三是落实教育扶贫政策，助推乡村振兴战略。依托自治区“学前两年资助”、“学前一免一补”、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助费等相关教育扶贫政策，2021年春季为185名建档立卡及残疾儿童发放“学前一免一补”补助资金22.20万元；为273名低保、特困及残疾家庭困难儿童发放补助资金13.65万元；为1226名义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助费33.9735万元。秋季学期为196名建档立卡及残疾儿童发放“学前一免一补”补助资金23.56万元；为172名低保、特困及残疾家庭困难儿童发放补助资金8.6万元；为1281名义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助费35.46万元。2021年共有1197名高校学生申请生源地助学贷款共计893.18万元，目前上级部门正在审核、发放过程中。

5.以树立健康第一的教育理念，深度强化体教融合工作。一是结合各学校体育传统、师资力量、场地条件，遴选出区属中小学16所（小学12所、初中4所），确定了篮球、网球等9个项目作为主要特色项目推广普及，举办形式多样的体育竞赛活动，覆盖学生人数达到17500余名，做到“教会”“勤练”“常赛”。二是夯实“民生实事”体育设施建设的基石，提升群众幸福感。为辖区社区、公园、广场配置安装11套体育健身路径器材，为大武口区锦林体育馆、全民健身体育中心公益性体育场馆配置完善了体育设施器材；在辖区硒有田园、丽锦公园、五路口小微公园共建设了4.8公里健身步道；锦林街道、游东社区、祥和村3个多功能运动场；为星海镇祥河村文体活动广场进行功能提升，建设篮球场一块，铺设悬浮地板，安装健身路径14件。三是以创建全民运动健身模范市、县为抓手，以全民健身季、全民健身节活动开展为主线，突出下沉基层、贴近群众、就近就便、亲民便民的原则，组织开展了辖区群众喜闻乐见、形式多样、各具特色的全民健身活动。

6.以优化督导管理体制、净化考试环境为保障，促进教育政策落实到位。一是教育督学队伍按照责任督学区，先后开展全国义务教育优质均衡发展县（区）创建、“五项管理”、“双减”和“课后服务”、控辍保学、校园治理、中小学幼儿园开学复课等专项督查，圆满完成2021年国家义务教育质量监测任务。二是各项考试工作圆满完成。区教育考试中心全力抓好2021年高职分类、高考、中考工作。对所有考生适宜公开的信息全部进行（区教育考试中心、学校、班级）三级公示制度，强化诚信教育。

二、特色亮点工作

1.以活动为载体,“五育并举” 全面推进素质教育。一是以庆祝中国共产党成立100周年为契机，结合“学党史、感党恩、树信念”广泛组织开展“四个一”主题教育、“我的书屋•我的梦”农村少年儿童阅读实践活动、“新时代好少年·红心向党”主题教育读书活动、参加石嘴山市第五届诗词大会、协办“读者·中国阅读行动”主题阅读活动暨基地授牌仪式，提升广大少年儿童思想境界，培养爱党、爱国情怀。二是组织开展研学旅行工作。制定下发《大武口区中小学生研学旅行教育实践活动管理办法（试行）》，评选认定了第二批研学旅行基地共8所，利用博物馆、科技馆等资源开展中小学研学旅行，共开展研学活动40场、2000余人次，区属30所中小学和校外活动中心全覆盖。三是全面推进科技创新。先后选派130多名科技骨干教师参加第七届全国青年科普创新实验、青少年机器人竞赛、青少年创意编程与智能设计大赛等各级各类科技比赛。各学校围绕“百年再出发，迈向高水平科技自立自强” 活动主题，组织开展丰富多样的青少年科技教育活动，石嘴山市第十五小学教育集团本校区承办第五届石嘴山市青少年科学节大武口区分场活动。

2.信息技术与教育教学深度融合。结合宁夏教育云平台统一数据规范和交换标准，覆盖大武口区30所中小学建设在线互动课堂，已建成在线教室147间，其中主讲教室80间，辅助接收教室40间，改造原有录播教室27间。依据自治区教育厅办公室关于印发《宁夏中小学“三个课堂”建设与应用指南》的通知，探索班级与班级之间高互动性的、线下与线上相结合的远程课堂模式，“三个课堂”模式的推广，使优质师资、教学资源在城乡中小学之间共享共用。

3.以“互联网+教育”标杆校为基石构建创新课程。截至年底，大武口区现有4所学校被自治区教育厅定为宁夏“互联网+教育”标杆校，以典型标杆为亮点引领，进一步推动大武口区“互联网+教育”示范区建设。通过标杆校智慧实验室、智慧IPAD课堂、3D打印教室、人工智能机器人教室、跨学科课程学习STEM教育、人工智能编程教室等项目的建设，借助现代化教育信息技术产品，根据国家课程设置标准，结合标杆校师生实际教育教学情况，逐步推动创新教育课程的建立，改变学生传统认知能力及科学探究能力，培养学生的思维、观察、实验与创造及问题解决的能力。全面提升“互联网+教育”时代全民信息化素养，形成网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系和“人人皆学、处处能学、时时可学”的创新驱动型学习社会。

4.深入贯彻落实大武口区第十次党代会精神，着力打造“宜学之城”目标任务。建立健全相关制度，通过出台优待措施和激励政策切实做到以“优厚待遇留住老师、优质教学启迪学生、优秀服务点亮家庭”。区教体局等7部门联合制定了《大武口区中小学生（幼儿）校内课后服务实施方案》，截至目前，29所中小学，26426名中小学生，已全面开展课后延时服务。学校共建立各式各类学生社团780多个，社团涵盖体育、艺术、音乐、科技、综合实践等15个项目。

三、存在的问题和不足

1.义务教育巩固率偏低。客观因素造成全区小学六年巩固率和初中三年巩固率相对其他县区偏低。控辍保学工作压力大，八年级、九年级中考过程中，存在表册控辍、数据控辍现象，控辍保学数据达标率在可控范围内，但是疑似辍学和确定辍学的人数明显存在，没有很好的达成“阶段性清零”的目标。

2.教育信息化发展迟滞。一是缺乏专业信息技术人才，“互联网+教育”整体规划、热点前沿、项目建设等方面专家人才缺少。二是“互联网+教育”设备落后。各学校师生的PC、教室的电子白板多数已经老化，不能支撑信息化教学需要，需要更新的PC机、电子白板、智慧终端较多，资金缺口较大。三是“互联网+教育督导”建设水平滞后。需要进一步完善科学有效的督导工作机制体制，“互联网+督导”新模式的运用还需要进一步探索，责任督学队伍建设还需进一步加强，人员年龄偏大、配置不够优化。

3.基层减负工作道阻且长。各级各类部门变向转化文件进行任务分配，将有文号的文件变成无文号的红头文件，通过微信群、QQ群和邮箱发布的工作任务增多，基层工作量依然很多很杂。各类进校园的活动虽然得到了规范，但整体而言干扰学校教学活动的各类进校园活动、检查评比活动还是没有得到根治，学校要应对非教育性的活动还是较多较杂的。

4.学科教研活动针对性不足。区教学研究在联片教研活动时间上还存在不充分的问题，线上交流缺少全体教师的在线现场互动、答疑、解惑的环节，组织过的线上交流研讨都是各学校选出的代表在交流，没有现场的互动补充。在教研工作中理论学习与实践指导结合不够，对学校、教师的指导在实践层面多，在理论深度和广度有欠缺。在“互联网+创新素养教育”的推进过程中，实践力度不够大，对有些课堂上反映的问题，还未找到有效的解决策略。

四、下一步工作打算

1.聚焦党建引领促发展，凝聚共识新征程。坚持政治引领，明确社会主义办学方向，自觉把党的政治建设摆在首位，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党对教育事业的全面领导，发挥党组织总揽全局，协调各方的始终贯彻全面从严治党工作要求，明确政治方向，增强政治定力，提升政治能力，强化政治担当，牢筑思想建设征地，抓好党的十九届六中全会精神、石嘴山市第十一次党代会精神、大武口区第十次党代会精神的学习宣传和贯彻落实，以高质量党建引领教育高质量发展。

2.聚焦素质教育，确保基础教育质量提升工程稳步推进。落实“双减”“五项管理”工作，完善教育治理体系，让全社会关注的“双减”工作真正落地，让“五项管理”有法有度，遵循青少年成长规律；以实施基础教育质量提升“五大工程”为重点任务，加快完善基本公共服务体系、学生全面发展培养体系、教师培养培训体系、课程教学与评价体系、校园治理体系建设，为打造“宜学之城”不懈奋斗。

3.聚焦立德树人，在爱国情怀育人工作实效上持续发力。切实加强未成年人思想道德建设，有效利用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，做到社会主义核心价值观进校园、进课堂、入头脑。紧密结合区属各学校实际情况，持续开展美德少年、三好学生、优秀学生干部等评选活动，扎实、有效、稳定的推进爱国主义教育工作，全面落实立德树人根本任务。

4.聚焦基础保障，在构建区域高水平教育公共服务体系上持续发力。计划新建新区幼儿园、长城幼儿园、学院路幼儿园、星海家园幼儿园，确保第四期学前教育行动计划按期实施；至少一个中小学教育集团的组建，继续扩大集团化办学的覆盖面；新建市第十六小学综合楼、市八中西校区（市七中）宿舍楼和食堂、市九中多功能厅等教育项目；加大体育项目的实施力度，计划实施1个全民健身中心、多功能运动场、健身步道项目。

5.聚焦要素支撑，在“互联网+教育”上实现新突破。持续加强“互联网+教育”示范区建设，积极争取资金更新教育信息化设备，着力打造3到4所“互联网+教育”薄弱学校提升工程；以学科教研活动、校本教研、联片教研为抓手，开展“互联网+课堂教学”深度融合教研，结合“五项管理”“五育并举”要求，以课题、小专题研究带动“互联网+课堂教学”深度融合。

6.聚焦质量提升，稳步推动义务教育优质均衡发展。严格落实阳光划片招生政策，认真做好中小学招生和阳光分班，推进幼儿园与中小学集团化办学发展工作。进一步推进教师队伍“县管校聘”改革工作，实现教师从“学校人” 到“系统人”的转变，让教师队伍“活”起来，寻求突破校际、城乡之间教师流动的梗阻情况，调动教师工作的积极性，缓解教师不足的现状，确保“学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育评价科学化、教育质量优质化”的优质均衡发展目标，力争2022年顺利通过自治区级评估验收。

7.聚焦体育工作，满足人民群众日渐增长的锻炼需求。精心策划举办各类群众性文体活动，促进群众体育活动蓬勃开展。着力加强社会体育指导员培训工作，不断提升社会体育指导员综合素质，持续推动全民健身服务指导下沉基层，进一步提高体育社会指导员上岗率，促进社会体育指导员队伍稳步发展。充分发挥健身站点在开展“群众身边”的全民健身活动的积极引领作用，不断提质增量，鼓励和支持健身站点广泛开展各类科学有益的健身活动，营造绿色、健康、文明生活的良好氛围。

8.聚焦问题短板，深化专项督导和过程性督导。主动参与做好自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估工作和“五项管理”“减负”督导评估工作。持续加大“控辍保学”工作的督查力度，确保控辍保学工作台账动态清零。进一步加强“互联网+教育”示范区建设专项督导，巩固“互联网+教育”示范区建设成效。加大校园治理体系建设过程督导。深入实施校园治理“五大行动”过程性督导，加快推进校园治理体系和治理能力现代化。

大武口区教育体育局

                              2021年12月3日