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大武口区司法局2024年法治政府建设年度报告

索引号	640202039/2025-00020	文号		生成日期	2025-02-20
公开方式	主动公开	发布机构	大武口区司法局	责任部门	大武口区司法局

2024年，大武口区司法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，推进落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，结合自治区法治政府建设“15336”思路目标、提升工程和“八大行动”，在强化依法行政、优化法律服务、深化基层治理等方面取得良好成效。现将我局2024年法治政府建设有关情况汇报如下：

一、主要工作成效和举措

（一）扛牢责任担当，精心精细谋划推进。一是强化组织领导。局党组主要负责人紧紧围绕区委、区政府中心工作，服务大局、履职尽责，深入开展年度法治政府建设工作，通过局党组会、局务会安排部署法治政府建设工作20余次，分解目标任务，压实工作责任。二是带头学法用法。区司法局主要领导带头学深悟透习近平法治思想，坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署及有关法律法规纳入理论学习中心组和干部学习计划，开展会前学纪学法16次，局党组书记在人民路街道、八中讲法治宣讲课2次，带领全局形成边干边学、以干促学、以学助干的浓厚学习氛围，推动法治建设不断走深走实。

（二）规范权力运行，从严从实依法行政。一是加强科学依法决策。加强规范性文件和重大行政决策监督管理，2024年指导部门制定印发行政规范性文件2件，组织开展行政规范性文件后评估1次，对现行有效的规范性文件和各类政策文件开展专项清理3次。年度重大行政决策事项目录公开率100%，对纳入目录的重大行政决策事项实施动态管理，指导督促决策承办单位严格履行程序。动态调整证明事项清单，对保留的115项证明事项逐一审查，补充完善法律法规、国务院决定依据。充分发挥法律顾问专业优势，2024年，法律顾问代理诉讼、复议案件22件，审查议题、合同、文书等129份。二是扎实提升行政复议质效。全面准确贯彻实施新修订的行政复议法，2024年行政复议新收案件38件，与2023年新收案件数3件相比增长率为1166.7%。截至目前，受理24件，审结24件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。三是推动行政执法质量提升。开展提升行政执法质量三年行动中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督。监督全区各行政执法单位实行执法人员证件动态调整，及时更新执法人员在岗情况，确保持证上岗、依法执法。组织开展行政执法证新申领人员考试，考试通过率100%。探索构建立体多维行政执法协调监督体系，开展涉企行政执法专项监督，公布涉企行政执法投诉举报渠道，发布选聘行政执法监督员和征集行政执法监督企业联系点的公告，常态化开展案卷评查，对各行政执法单位322本执法案卷进行评查，及时发现执法薄弱环节，持续规范执法行为。

（三）树立宗旨意识，创新创优法律服务。一是将公共法律服务作为维护群众合法权益、保持全区和谐稳定的民心工程、暖心工程，大力推行法律援助经济困难证明告知承诺制，真正实现“你承诺，我办理”。依托公共法律服务三级实体平台和多层次网络服务平台，在村（社区）搭建集法治宣传、法律咨询、纠纷调解、法律援助为一体的法律综合服务平台。实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，为群众提供“零距离”法律服务。2024年办理法律援助418件，其中涉及妇女72件、农民工43件，挽回经济损失302.57万元，提供免费法律咨询1000余人次。二是扎实推进普法宣传。结合“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要节点，组织各普法成员单位开展“美好生活·民法典相伴”“大力弘扬宪法精神推动进一步全面深化改革”等主题宣传活动356场次，开展法治专题讲座252场次，发放《中华人民共和国行政复议法》《民法典与你同行》《宪法与你的一生》等读本和各类宣传资料4.5万余份，营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。大武口区司法局荣获自治区“八五”普法中期表现突出单位。

（四）筑牢安全防线，深化深耕基层治理。一是强化人民调解防控职能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“预防在前、调解优先、依法调解、实质调解”理念，将矛盾纠纷稳控在基层，化解在萌芽状态。充分发挥付振荣法律明白人工作室、杨金旗调解室等模范带头作用，打造“事心双调”调解室，持续做好专业性、行业性人民调解，加强多元化解体制机制建设，强化同信访、法院、公安等部门协调联动，推动矛盾纠纷化解。2024年大武口区各级人民调解组织深入特殊人群、重点领域共排查矛盾纠纷1988次，排查发现矛盾纠纷169件，调处各类矛盾纠纷1401件，调解成功1381件，调解成功率98.57%，涉案标的3008.2万元。回访率100%，组织开展线上+线下人民调解业务培训26次。二是有力提升特殊人群监管质效。严格落实社区矫正监管措施，加大信息化核查力度，织密监管防线。实施个性化矫正，强化心理辅导、技能培训和教育帮扶。定期组织社区矫正对象开展集中教育、公益活动和“沉浸式”警示教育，有效预防和减少社区矫正对象再犯罪。截至2024年底在册社区矫正对象192人。严格按照“一人一档”建立安置帮教人员档案，切实做好刑满释放人员信息核查、衔接管理、就业安置和教育帮扶工作，落实刑满释放人员“必接必送”重点人员15人、“三无”人员1人，协调民政、人社等部门办理低保、临时救助、廉租房等33人，目前在册安置帮教人员581人。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是行政执法监督形式单一，缺乏全过程、全方位的行政执法监督，难以满足当下行政执法监督形势需要。二是普法宣传形式不够丰富，传统宣传形式效果不明显，新媒体法治宣传仍需加强。普法的精准性、时效性仍需提高。三是人民调解员业务水平有待进一步提高。人民调解员能力参差不齐，多数是兼职调解员，缺少有能力、善于处理疑难复杂问题的专职人民调解员。

三、2025年推进法治政府建设工作计划

（一）法治建设再细化。一是全面深化习近平法治思想学思践悟，建立完善习近平法治思想常态化学习机制，开展学习贯彻习近平法治思想专题培训班，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。二是全力推进法治政府建设“全面攻坚工程”，全力争创全国法治政府建设示范地区，持续巩固提升创建成果。三是全面深化法治督察整改落实，抓好中央依法治国办法治督察反馈问题的整改落实和成果巩固。

（二）依法行政再强化。一是履行行政执法监督职能。常态化开展行政执法监督。深入开展公正文明执法水平提升专项行动和规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企行政检查行为，打好提升行政执法质量三年行动收官战。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持“应收尽收、存疑先收、容缺受理”，简化受理程序，实现行政复议便民咨询点全覆盖，畅通网上申请渠道，扩大受案范围。三是推进合法性审查工作。切实做好重大行政决策、规范性文件、重大合同协议的合法性审查及规范性文件备案审查工作。

（三）公共法律服务再优化。一是推进公共法律服务工作站点规范化建设。加大农民工、未成年人、残疾人、新就业形态劳动者等重点群体法律援助力度。开展“百所联百会”“法律进企业”等法律服务活动，优化涉企法律援助服务，打造“线上一分钟、线下十五分钟”公共法律服务圈。二是创新法治宣传教育。充分发挥领导干部“关键少数”作用，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，以带头尊法学法守法用法的行动，带动全社会循法而行。落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施公民法治素养提升行动。加强“法律明白人”培育，开展覆盖式培训。

（四）平安建设再深化。一是坚持和发展“塞上枫桥”调解品牌，聚焦重点领域矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。积极推行“人民调解+司法确认”和“一案一专家一律师”工作机制。深入镇街，村（社区）就调解方法技巧、案卷制作等内容进行培训指导，强化队伍建设，将法律顾问、退休法官、检察官等法律工作者纳入人民调解队伍，提高人民调解员的业务素养。二是加强“两类人员”监管。加快“智慧矫正中心”建设进程。实施社区矫正对象分级分类教育、个性化矫正和全覆盖警示教育，加强心理辅导，预防和减少社区矫正对象再犯罪，确保无脱管、漏管。强化刑满释放人员安置帮教工作，落实重点人员“必接必送”制度，确保底数清，情况明。

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