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大武口区教育体育局2023年度法治政府建设年度报告

索引号	640202031/2024-00083	文号		生成日期	2024-01-31
公开方式	主动公开	发布机构	大武口区教体局	责任部门	大武口区教体局

2023年，在区委、区政府和市教体局的正确领导下，区教体局认真贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，以深化教育改革为重点，紧紧围绕教育发展中心工作，坚持法治引领，以依法行政和执法监督为抓手，全力推进依法行政和政务公开工作，教育系统依法治理能力和水平进一步提高。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强领导，确保落实到位

区教体局高度重视依法行政工作，切实履行主要负责人作为本部门行政执法工作第一责任人的职责，区教体局成立以局长任组长，其他局领导任副组长，局机关科室主任及各学校校（园）长等同志任成员的区教体系统依法治校（教）领导小组，负责领导大武口区教育系统依法治校（教）工作，把推进“依法治区”与教体局具体业务工作相结合，全局工作人员牢固树立依法治校（教）理念，不断提高依法行政、依法治校（教）、依法监督管理的水平和能力。

二、认真学习，提高效率

（一）持续开展学习贯彻党的二十大精神系列活动。集中开展党的二十大主题宣讲，通过开展知识答题、演讲比赛、征文比赛等活动，进一步推动党的二十大精神在教体系统走深走实。采取集中收听收看大会实况、理论学习中心组专题学习、主题宣讲、培训轮训等形式，组织区属学校各基层党组织集中学习30场次，900余名党员全部参学。

（二）扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。举办读书班，围绕党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，开展集体研学、潜心自学，结合教育工作实际，交流学习体会，不断引导党员干部树牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）落实意识形态工作责任制。组织召开大武口区教体系统2023年意识形态工作专题会、铸牢中华民族共同体意识工作会议，对2023年意识形态工作进行安排部署。印发《2023年大武口区教体系统党的建设工作要点》，着力提升基层党建工作质量和水平，以党的建设高质量推动教育事业发展高质量。全面管好教育领域意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，按照相关文件要求，对教材、教案进行3次审核检查；严格执行“三审三校”制度，所有对外发布的培训、讲座等信息由主要负责人最后审校，全面管好教育领域意识形态阵地。

三、明确职责，规范程序

（一）规范教师资格认定工作。大武口区教体局根据《教师资格条例》《自治区2023年教师资格认定公告》等相关要求，2023年上半年教师资格认定共有156人通过现场认定。5人体检不合格未通过，普通话不合格1人，符合认定条件的有150人。2023年下半年教师资格认定共有72人通过现场认定。1人体检不合格未通过，符合认定条件的有71人。教师资格认定工作是一项细致的工作，我们从日常工作入手，强化管理，保证工作有序进行，加强对认定工作的领导，保证认定各项工作顺利实施。

（二）加强民办教育规范管理。持续做好学科类培训机构隐形变异培训查处工作。区教体局联合文旅局、科技局印发了《关于2023年寒假期间防范校外培训风险致广大学生家长和培训机构的公开信》《关于“五一”放假期间校外培训的重要提醒》并公布培训机构违规培训举报电话和合规机构“白名单”，便于家长甄别培训机构。制定《2023 暑假“护苗行动”暨校外培训机构安全生产专项整治行动实施方案》，通过巡查、暗访等形式，有效遏制“隐形培训”“住家私教”现象。2023年暑期至今，坚持每周巡查制度，发现1起在 KTV 补课行为，现场解散学生。暗访8家小饭桌，发现2家有学科培训行为，责令停办并退费。接到群众举报线索16次，查实3起，责令停办，退还费用，共退还费用16470 元。

四、公开政务，接受监督

（一）落实政务公开工作。大武口区教体局在大武口区人民政府信息公开目录管理系统向社会公布区教体局机关办理事项规范表，让社会各界知晓本机关的各类行政审批事项审批条件、需要提交材料和办理流程。充分发挥社会监督作用，促进工作质量提升。

（二）聚焦社会关心的教育问题。围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题，积极开展监察工作。加强对全区小考、中考、高考等考试的巡查，严格考试管理，严肃考风考纪；参与重点建设工程、大宗物资（设备）采购招投标，实施过程、程序监督；加强干部选拔任用工作的监督，介入考察、测评，防止用人上的不正之风，维护干部工作的严肃性；积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督，以公开促公平、公正。

（三）完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，由局党风廉政办公室负责行政行为投诉举报受理工作，设立了举报电话，在局机关四楼设立了举报箱，完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对大武口区教体局工作人员的投诉举报。

五、加强法治宣传，落实依法执教

（一）围绕廉政风险防控机制建设。进一步把师德师风建设放在更加突出的位置，把廉洁从教的要求贯穿于师德师风建设的各个环节，开展以加强党风廉政建设、构建和谐校园为主题的教职工警示教育，教育引导广大教育工作者遵纪守法。针对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》内容开展培训活动，通过警示教育、开展讲座等方式，从而提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。

（二）全力抓好教育法治化建设。为进一步贯彻落实“八五”普法规划，全力抓好全区教育系统“法律进校园”等普法宣传教育工作。根据区委教育工作领导小组的统一部署，结合大武口区教体局教育系统自身特点，以青少年学生、教师、机关干部为重点普法对象，整合法治宣传教育资源，认真开展形式多样的法治宣传教育，着力提高广大干部、师生的法律素质，全面推进依法行政和依法治教工作，有力地推动了教育法治化建设进程。

六、存在的问题

（一）依法行政意识有待进一步提高。由于部门行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，存在不熟悉法律、法规，不懂执法程序等问题。

（二）缺乏专业执法人员。依法行政的要求越来越高，行政执法人员既不是法律专业人员，也不是专职人员的问题日益凸显，执法水平有待提高。

（三）行文规范需进一步加强。大武口区教体局虽已建立规范性文件的审查备案制度，但缺乏系统的审查标准，对规范性文件的外延与内涵较难把握，常将一般行政公文与规范性文件混同。

七、2024年工作安排

（一）加强教育依法行政，进一步促进权力阳光运行。局机关行政执法人员要按照大武口区教育体育局行政执法职权分解表，认真履行执法职责。2024年年初按照职责要求对本科室的行政执法工作作出安排，年终对本科室的行政执法工作进行总结，按照有关文件精神收集行政执法工作档案，整理归档备查。

（二）进一步标准教育行政许可行为，做好教师资格认定、民办教育机构监管等工作。依法加强对民办教育机构监督和管理，促进民办教育机构改善办学条件，规范办学行为，提高办学质量。进一步建立和完善民办学校设置、招生广告审批、财务监督、督导评估等制度，清理整顿民办学校招生广告。

（三）落实教体系统内部依法行政年度报告和检查制度，标准行政执法行为。各职能科室认真做好依法行政台账记录，对学法、行政行为、执法监督等情况都要按规定记录归档。

（四）建立健全政策与法规学习制度。以学习型机关建设为平台，贯彻落实领导干部学法用法要求进一步完善局领导班子执法人员及工作人员学法制度，做好2024年教体系统全员参加无纸化法律考试工作。

（五）组织行政执法人员综合法律培训，加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法主体资格制度和行政执法人员持证上岗制度，做好行政执法证件的换发和年审工作。

大武口区教育体育局

2024年1月31日

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