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大武口区司法局2023年度法治政府建设年度报告

索引号	640202039/2024-00009	文号		生成日期	2024-01-25
公开方式	主动公开	发布机构	大武口区司法局	责任部门	大武口区司法局

2023年，大武口区司法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，以大力实施“法治护区”行动为基础，围绕法治政府建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，奋力开创大武口区法治工作新局面，为服务保障中国式现代化作出新贡献。

一、工作开展情况及主要措施

（一）坚持统筹协调，深化法治建设，着力发挥区委依法治区办作用。一是统筹推进党对全面依法治区的领导。组织筹办区委全面依法治区委员会第五次会议和办公室第六次会议，进一步凝聚共识，统一思想。印发《中共大武口区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《关于进一步加强大武口区法治建设实施方案》，细化落实措施，推动法治建设。二是深入学习贯彻习近平法治思想。邀请市委党校张健教授举办习近平法治思想务实讲堂，进一步提高基层法治建设能力和水平。组织开展区政府常务会议会前讲法14期，健全领导干部带头讲法学法制度，完善领导干部学法用法清单，制作法治政府建设应知应会500册，“法治大武口”公众号刊登应知应会12期。安排部署法治政府建设指标体系等文件宣传解读工作，营造分管区长常务会带头学、各单位党委（党组）会集中学、公众号转载线上学的良好氛围。三是组织大武口区科级及以下领导干部进行法律知识考试，共开展5次3473人参加考试，及格率为96.4%。进一步推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

（二）强化法治意识，推进严格执法，着力加强法治政府示范创建。一是强力推进法治政府建设示范创建。先后3次召开动员部署会、工作推进会，政府区长亲自安排部署法治政府示范创建工作。制定印发《大武口区2023年法治政府建设示范创建工作实施方案》《大武口区推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案》，成立工作专班，紧紧围绕法治政府建设示范创建各项工作要求，全力保障法治政府建设示范创建工作。大武口区成功创建为自治区法治政府建设示范地区；“统筹公职律师使用机制助力法治政府建设”和“加强劳动争议调解工作构建劳动争议多元化解新格局”两个项目成功创建为自治区法治政府建设示范创建项目。二是加强行政执法监督。制定《大武口区行政规范性文件合法性审核实施办法》，对星海镇、各街道落实行政执法“三项制度”、队伍建设、执法存在的问题进行监督指导。组织法院、检察院、纪委监委、公职律师等对全区368本各类执法案卷开展行政执法案卷评查。严格落实权责清单制度，及时动态调整权责清单，明确各部门（单位）职责权限。完成文书、合同、议题等合法性审查163件。完成2023年行政执法证年审，更换行政执法证30人次，组织161人参加2023年行政执法证考试，进一步优化行政执法队伍。三是持续做好行政复议与应诉工作。印发《大武口区行政复议质量提升年行动落实方案》，协调23件涉政府行政复议、行政诉讼、民事诉讼案件，召开案件协调会11次、行政复议委员会案审会1次，接收两级法院移送的行政争议案件19件，协调化解9件，退回9件，1件正在化解中。

（三）深化法治观念，营造法治氛围，全面推进“八五”普法走深走实。常态化开展宪法、民法典学习宣传活动，通过党委（党组）理论学习中心组、干部理论学习等途径开展学习。将宪法、民法典作为领导干部学法清单必学内容，进一步提高领导干部依法行政水平。积极开展法律进校园宣传工作。组织法治副校长进校园23次，举办专题法治讲座26次，开展主题班会、知识竞赛等活动90余次。进一步增强未成年人法治观念和法律意识，提升法治宣传效果。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，广泛开展“法律八进”、以案释法和各类普法活动，开展法治讲座70余场次，法治文艺汇演1场次，普法宣传200余场，制作“八五”普法宣传知识三折页3万册，惠及人群5万余人。推荐上报长兴街道兴民村和星海镇果园村进行自治区级民主法治示范村申报。完成自治区“八五”普法中期验收工作。

（四）强化为民理念，依法有效化解矛盾纠纷。一是深入开展“调解九进服务万家”活动。强化矛盾纠纷排查，加大婚恋家庭、邻里等领域矛盾纠纷排查力度。充分发挥“马清华”调解工作室、付振荣专职人民调解员等模范带头作用，持续做好专业性、行业性人民调解。2023年，共开展排查1555次，调处各类纠纷1071件，调解成功1067件，调解协议涉及金额1047.95万元，调处回访率100%。二是以变“重管理轻教育”为“监督管理与教育帮扶并重”为原则，深入推进社区矫正“执法规范年”活动。对社区矫正对象全面实施分级管理、分类施矫、因人施矫、精准施矫，认真落实请销假、集中教育、公益活动、定位管理、定期走访等制度。开展入户走访900余次，集中教育80余次，公益活动80余次，个别教育1200余次，提供技能培训1人，就业指导300人次，协调乡镇、街道落实低保、临时救助5人，协助申请廉租房和公租房15人次。与石嘴山监狱建立心理矫治共建制度，开展心理矫治42人。目前在册社区矫正对象128人。三是切实做好刑满释放人员信息核查、衔接管理、就业安置和教育帮扶工作。落实刑满释放人员“必接必送”重点人员4人，“三无”人员1人。目前在册刑满释放人员670人，2023年接收113人。

（五）坚持司法为民，提升服务本领，全面优化公共法律服务质效。一是持续做好法律援助。紧紧围绕法律援助提升工程暨“八个一”专项行动目标要求，深入开展“法援惠民生”品牌活动，进一步扩大法律援助覆盖面。2023年，共办理法律援助案件360件，结案230件，为人民群众挽回经济损失247.93万元，线上线下提供法律咨询1700余次。二是深化村（居）法律顾问工作。制定《大武口区进一步深化村（居）法律顾问工作实施方案》，细化工作内容，明确职责任务，制定考核细则，提高村（居）法律顾问服务积极性和主动性。整合全区39名律师，配齐配强65个村（居）法律顾问。三是强化监督问责。充分发挥职能作用，加强对律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者的监督管理，积极运用“双随机、一公开”系统开展检查，引导法律服务机构和法律服务人员合法守信执业。

二、存在的问题和不足

一是常态化推进习近平法治思想学习宣传贯彻方面存在差距，方式方法不够灵活，运用习近平法治思想推进法治建设的能力有待加强。二是行政执法监督力度有待加强，全面落实行政执法“三项制度”仍需持续用力。三是法治宣传教育形式内容不够丰富，利用信息化技术拉近服务距离方面有待提高，法治宣传实效性有待提升。四是基层公共法律服务资源配置有待整合优化，公共法律服务信息化建设需提质增效，对基层法律服务所、律所、律师、法律服务工作者的监督指导尚有差距。

三、下一步工作打算

2024年，大武口区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，落实区委、区政府各项安排部署，紧扣高质量发展主题，充分发挥依法行政在助推经济社会发展和法治政府建设中的重要作用，着力解决法治领域群众反映强烈的突出问题，不断提升公众安全感和法治建设满意度。

（一）突出理论武装，激发创优争先精神动力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程各方面，深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，努力提高国家工作人员法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。

（二）坚持统筹协调，着力深化法治政府建设。一是围绕法治政府建设，持续开展法治政府建设示范创建工作。完善公职律师管理制度，充分发挥公职律师在依法行政中的重要作用，不断加强公职律师履职能力。二是严格规范行政执法行为，持续深入落实行政执法“三项制度”，以执法案卷评查为抓手，加大行政执法监督力度，切实以行政执法规范化促进主体责任落实。三是紧紧围绕法治政府建设“八大提升行动”，不断促进镇（街道）法治政府建设提升，行政执法质量提升。

（三）落实“谁执法谁普法”工作责任制，强化普法宣传力。创新宣传形式，继续加大对宪法、民法典的学习宣传教育力度，推动全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的强大合力。广泛开展各类普法主题实践活动，加大以案说法、释法说理力度，充分发挥法治文化阵地作用，进一步打造普法宣传品牌。以点带面，推进法治宣传教育向社会各领域、各行业、各方面深化延伸，进一步增强法治宣传教育的渗透力和影响力。加大法律明白人培养力度。结合法律明白人培育工程，谋划法律明白人培育相关工作，培养一批骨干作为法律明白人讲师团成员，探索“明白人培养明白人”新路径。

（四）持续加大公共法律服务体系建设，形成法律服务合力。建设大武口区法律援助中心，专人负责组织实施法律援助工作，打造法律援助品牌，全方位无遗漏开展符合条件人群的法律援助。充分发挥法律援助案件评审小组专业优势，加大法律援助案件质量评查力度，提高法律援助质量。深化“百所连百会”联席机制，持续开展“法治体检”活动，不断增强法律服务经济能力。加强对律所、基层法律服务所和律师的监督，推进法律服务工作者严格按照执业规范开展工作。

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