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张戈书记在大武口区纪委九届三次全会上的讲话
来源:大武口区政府网 作者:大武口区宣传部 点击数: 发表时间:2018-03-21 09:51:12
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在大武口区纪委九届三次全会上的讲话

2018212

 

  同志们:

  今天我们召开区纪委九届三次全会,主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神,学习中央、自治区、市纪委全会精神,按照上级党委部署要求,进一步就我区全面从严治党特别是党风廉政建设工作进行部署。刚才,郑华同志代表区纪委常委会作了工作报告,报告经区委常委会审议通过,我完全赞同,希望大家抓好贯彻落实。按照要求,我与区人大、政府、政协及法检两院党组负责人签订了党风廉政建设责任书,王锐、李靖等4名同志分别述责述廉,接受了现场质询。总体感觉会议质量高,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神,突出了坚持和加强党的领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。8位纪委委员提的问题很有针对性,对我们各项工作具有教育意义,带来许多启发和警示。2017年,全区各级党组织和纪检监察部门,以迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神为主线,认真贯彻落实中央、自治区、市及区委各项决策部署,层层落实管党治党责任,持续深化作风建设,从严开展执纪审查,稳步推进监察体制改革,全面从严治党工作取得阶段性成果,为辖区经济社会发展提供了坚强的政治保障。下面,我讲几点意见。     

  一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强全面从严治党的自觉性坚定性

  在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,为我们持续推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。我们要提高政治站位,切实把思想统一到中央精神上来,不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

  (一)深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署。党的十九大提出新时代党的建设总要求,对全面从严治党作出战略安排。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”意味着管全党、治全党,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员;意味着把从严治党落实到党的政治建设、组织建设、作风建设等各方面;意味着反腐败斗争无禁区无死角。“从严”意味着对党员、干部要严格教育管理监督,对违纪违规行为从严执纪,坚持无禁区、零容忍;意味着标本兼治,真管真严、敢管敢严、长管长严。“永远在路上”既强调经常性,也突出反复性,既通过全面从严治党,把党建设好建设强,更要坚定不移地维护好党中央权威和集中统一领导,必须态度坚决、持之以恒

  (二)深刻领会全面从严治党经验总结和对依然严峻复杂形势的准确判断。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记用六个统一系统、深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。这一科学总结,将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。六个统一既是经验总结,也是规律性认识,既是原则方向,也是具体抓手,我们必须长期坚持、不断深化。习近平总书记重要讲话中,深入分析党面临的风险和挑战,明确指出党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,一些党组织党内政治生活存在欠账,三会一课走过场等等,要在常和长、严和实、深和细上下功夫,力争管出习惯、抓出成效。

  (三)深刻领会当前和今后一个时期深入推进全面从严治党的任务要求。习近平总书记在讲话中从6个方面对全面从严治党进行部署安排,明确了全面从严治党的总体要求和主要任务。这与党的十九大提出的新时代党的建设一以贯之、高度契合,为新时代推进全面从严治党提供了努力方向、基本遵循和方法路径。我们要提高政治站位,切实学深悟透党的十九大精神尤其是全面从严治党的新部署新要求,结合自治区、市党委部署,找准工作着力点,进一步细化工作思路、目标和措施,认真谋划安排、全力落实好全面从严治党各项工作。

  二、正确认识全面从严治党形势,切实增强管党治党的责任感紧迫感

  近年来,区委坚持把全面从严治党放在重要位置,在思想上高度重视,行动上狠抓落实,营造了风清气正的干事创业环境。但我们也清醒看到,习近平总书记指出的反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远对我们同样适用。石泰峰书记在自治区纪委十二届二次全会上,指出全区全面从严治党方面存在的问题,以及友东书记在市纪委全会上指出的五个问题,都具有极强的针对性。这些问题在我区不同程度存在,有一些还比较突出、比较普遍。从区纪委去年开展的政治巡两个责任落实情况督查、明察暗访以及查办的一些案件看,主要有以下问题一是一些党组织管党治党责任意识不强,措施乏力,履行主体责任不到位。从全区党建工作互观互检情况看,有的党委(党组)、党工委主体责任不明,对党建工作缺乏深入研究和安排,有的党组织书记不把党建作为主业,党建工作表面化形式化,不愿管、不会管的问题比较突出,党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题没有解决好。在巡察过程中,共发现存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及其他方面问题165个。甚至有个别部门、单位主要负责人在本部门干部被查处时不深刻反思,严重影响了工作程序等等,这些落实全面从严治党责任不实的表现,应引起警觉。二是基层党建工作不平衡。从区委全面从严治党督查情况看,部分基层党组织以文件落实工作的现象仍然存在,在推进两学一做学习教育常态化制度化、三会一课等组织生活制度落实不到位,大部分党员集中学习参与率不高,有部分党员存在找人代写学习笔记现象还有个别领导干部填写《履责记实手册》,内容不全,约谈记录、三重一大等事项普遍未填写。三是四风问题依然存在。从我区实际情况来看,四风问题依然存在,可以说老问题没有彻底根治,新表现新动向层出不穷。有的基层党组织把八项规定精神当成三不为的挡箭牌,工作上打太极”“踢皮球,事难办,老百姓对此有意见。去年以来,我区共查处了违反中央八项规定精神问题13起,给予党纪处分13人,其中有好几个都是老问题,如在区委巡察组巡察期间,顶风违纪,为孩子出国留学操办宴席收取礼金;有些单位公款吃喝,为规避检查化整为零,滥发津补贴现象仍有发生;有的主管部门对下属单位学习培训把关不严,专挑风景名胜旅游热点城市等等,说明我们在纠正四风问题上还需持之以恒、驰而不息。四是腐败问题易发多发。从去年两轮巡察情况看,我区违法违纪现象依然屡禁不止,尤其在涉农扶贫领域腐败问题专项整治中,查处了侵害群众利益的不正之风和腐败问题27起,给予党政纪处分18五是工作标准不高、作风不实问题仍然突出。部分干部不履职不担当不作为问题依然存在,怕见群众、有令不行、有禁不止,在工作上要求不严、标准不高,参会时打瞌睡、玩手机等等,这些都是官僚主义、形式主义的新表现。有的领导干部总是抱怨人少事多,却不从自身找原因,恒达纺织工厂开工一年多了也没有消防标识、工厂粉尘超过6倍,非常危险,没有干部主动过问,反应出我们工作作风不细不实问题。去年贺兰山生态保卫战中,重任在肩、担子非常重,但我们坚持克服困难、迎接挑战,最终取得了显著成绩,因此干任何工作都不能因为人少就推诿扯皮,要勇于担当,勇于承担责任、攻坚克难,从根本上加以解决,力促各项工作取得新的突破。

  三、认真落实管党治党责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

  党的十九大关于党的建设总要求以及中央、自治区、市纪委全会精神,都为我们做好今后一个时期全面从严治党工作指明了方向,我们要紧紧围绕新时代党的建设总要求,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,一以贯之推进党的建设新的伟大工程,为新时代辖区各项事业提供坚强保障。

  (一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的政治建设是党的根本性建设实践证明,新时代党的建设中的各种问题,必须从党的政治生活入手,必须通过加强党的政治纪律和政治规矩才能解决。针对我区个别干部、个别党组织政治意识还不够强,政治纪律和政治规矩不严不实等问题,严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加大督促检查力度,不断规范党内政治生活,增强党内政治生活的严肃性。要教育引导党员干部特别是领导干部积极开展批评与自我批评,增强“四个意识”,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力要严守党的纪律规矩牢记总书记强调的七个有之”“五个必须自觉遵守纪律规矩,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。要加强思想建设。思想建设是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。春节过后,宣传部门要尽快启动相关工作,组织开展系列学习研讨,区级领导要带头开展讨论,提出意见建议。今后,区委看干部首先要从政治上看,明确这一用人导向,把紧把严政治标准这个关口对不遵守政治纪律规矩的干部,也要探索制定相关办法,畅通的渠道,努力营造风清气正的政治生态。

  (二)全面推进国家监察体制改革,不断健全监督体系。深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,高瞻远瞩、审时度势作出的重大决策部署。去年我区监察委已经成立,按照新的体制开始运转,在新的运行过程中,区委履行主责,区纪委要履行专责,全面推进国家监察体制改革。要构建区委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门工作衔接,履行监督、调查、处置职责,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一。要把巡察工作作为执纪监督的利器,认真做好巡察工作。今年十九届中央第一轮巡视工作启动,我们要积极配合自治区、市做好巡视迎检工作。春节后,我们3轮对12个以上部门(单位)党组织开展巡察,要尽快组建区委巡察办,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动问题解决作为巡察工作落脚点,发挥好政治体检作用

  (三)持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠四风转作风。习近平总书记强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系要紧盯问题狠抓整改提升针对中央、自治区、市纪委全会上指出的问题,包括我们通过政治巡察、明察暗访等发现的问题以及2017年度民主生活会上大家各自查摆的问题,比如“文风会风”、下基层调研、落实决策不力以及在急难险重的任务面前不敢担当等问题,有些是“四风”问题的隐形变异,有些是形式主义、官僚主义的新表现。各级党组织尤其纪检监察部门要提高甄别能力及时发现和查处四风问题及其新表现,通过督促检查、约谈问责、通报曝光使问题整改成为自觉。要健全制度,坚持问责激励并重各级党组织要对落实中央八项规定精神开展回头看在严格按规定查找、整改问题基础上,对现有监督管理等制度进一步完善。纪检监察部门要把查处违反中央八项规定精神问题作为执纪监督重点持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要坚持一手抓追责,一手抓容错,进一步明确可容错的条件、程序,把容错纠错机制体现在贺兰山清理整治、大气污染防治等重点工作和急难险重任务的各个环节,把干部工作上出现的失误和违反纪律问题区分开来,把受理信访和举报工作区分开来,在澄清信访案件上做工作,本着惩前毖后、治病救人原则,坚持严管和厚爱相结合,激励干部干事创业热情。要主动作为、带头改进作风。认真对标、坚决贯彻落实中央八项规定精神,逐一整改落实问题。希望区级领导带头树立遵规守纪这一导向,带头全面开展自查。春节将至,要带头严格遵守八项规定精神,主动加大对各类违反八项规定精神的监督检查,认真践行好八项规定精神。深入推进作风建设深化年活动要尽快制定出台实施方案,严格按照中央八项规定实施细则要求,对照10种表现,坚决纠正形式主义、官僚主义新表现,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要坚决整治贯彻落实上级党委、政府各项决策部署中存在的“三不为”问题。要大兴调研之风,坚持问题导向、效果导向,以大调研推动思想再解放、工作再落实,及时深入基层找办法,切实转作风、提效率,营造想干事能干事干成事的良好氛围。

  (四)全面加强纪律建设,切实营造风清气正的政治生态。习近平总书记指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。党的十九大把党的纪律建设摆在更加重要位置,进一步凸显了党的纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用。我们必须坚持把纪律挺在前面,切实让纪在法前、纪严于法。要加强纪律教育。组织党员干部认真学习贯彻《新党章》《准则》《条例》等纪律规矩,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要抓好关键少数,层层立标杆、作示范,引导广大党员特别是领导干部以《新党章》《准则》《条例》为航标,进一步强化宗旨意识,做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要强化责任担当。各级党组织书记作为第一责任人,要知责尽责负责,切实把全面从严治党的主体责任扛起来,真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持和完善民主集中制,对三重一大等重点领域事项,一律集体讨论研究决定。要运用好民主生活会和组织生活会,及时开展批评和自我批评,切实让红脸出汗成为常态。要综合运用四种形态严格执行“一案双查”,既要用霹雳手段,动辄则咎,严肃查办违纪行为和腐败案件,倒逼责任落实;又要注重抓早抓小,防微杜渐,及时咬耳扯袖、红脸出汗,及时发现一些苗头性、倾向性问题和违纪违法行为,发现一起查处一起,使规矩立起来纪律硬起来

  (五)强化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。习近平总书记指出,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利要在反腐败斗争中取得成绩,就必须既夯实基础,在治标上创新方式,敢作敢为。要坚持治标不松劲、治本再强化。要坚持什么问题突出就重点解决什么问题,强化纪律震慑,让想贪腐不敢腐;要坚持正确用人导向,完善党内政治生活各项制度,探索强化党内监督有效途径贪腐不能腐;要从思想源头消除贪腐之念,加强教育引导,让干部不想腐。结合当前重点工作,加大民生资金、三资管理、征地拆迁、生态环保等领域执纪监督基层干部吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为严肃查处,决不放松要持续抓好涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理尽管辖区近几年查处了涉农扶贫领域一些贪污挪用、截留私分、虚报冒领行为,但损害群众利益的行为仍时有发生。对此,我们要着力整治和纠正贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,确保中央政令畅通、落实到位。要完善跟踪督办、领导包抓机制,坚持直查直办,对群众反映强烈的问题坚决查处,决不放过,切实维护好群众切身利益。

  (六)加强自身建设,打造让党放心、人民满意的纪检监察队伍。打铁必须自身硬。纪检监察机关和广大纪检监察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大精神等理论知识,努力提高政治素养和理论水平。要加大对纪检监察干部培训力度,强化队伍专业化建设,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”。要加强新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查,强化自我监督和自我约束提高自身免疫力,始终做到忠诚坚定、遵纪守法、清正廉洁

  同志们,全面从严治党任重道远,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实党中央、自治区党委以及市委各项决策部署,不忘初心、牢记使命,奋发有为,不断取得全面从严治党新成效,为加快四区建设决胜全面建成小康社会提供坚强保障