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苏焕喜区长在2017年上半年经济形势分析会暨“双百”活动推进会上的讲话
来源:大武口区政府网 作者:大武口区宣传部 点击数: 发表时间:2017-07-27 17:38:07
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  2017年上半年经济形势分析会“双百”活动推进会上的讲话                   

  

  苏焕喜

  2017727日)

  同志们:

  今天会议的主要任务是分析研判上半年经济运行情况,安排部署下半年经济工作和“双百”活动,针对当前经济运行中存在的困难和问题,找思路、找对策、找方法,对症下药、综合施策,千方百计提升我区经济发展质量和水平。刚才,书面传达了石泰峰书记、咸辉主席在听取全区上半年经济运行情况和做好下半年经济工作汇报时的讲话及全市经济形势分析会议精神通报了上半年经济运行情况,区发改、财政、商务、星海镇等7部门做了很好的表态发言。随后,张伟书记要作重要讲话,请同志们认真领会,抓好贯彻落实下面我就上半年经济运行情况及下半年重点工作,讲几点意见。

  一、客观分析我区上半年经济运行情况

  今年以来,面对复杂多变的经济形势,全区上下围绕既定的目标任务,全面落实百日推进 百日攻坚活动各项部署,全力调结构、促转型、惠民生、保稳定,经济运行总体上呈现稳中有进、逐月向好态势,主要有以下几个特点:

  一是主要经济指标稳步回升完成地区生产总值97.9亿元,增长6%,较一季度提高1个百分点(其中:第一产业增加值0.2亿元,增长4.1%第二产业增加值64.6亿元,增长4.2%,较一季度提高2.3个百分点;第三产业增加值33亿元,增长9.5%,拉动经济增长3.1个百分点)。规上工业增加值完成34.3亿元,增长4.5%,较一季度提高4.4个百分点(剔除宁煤完成12.1亿元,增长49.3%;固定资产投资完成55.2亿元,增长8.8%(剔除宁煤完成47.2亿元,增长44.3%);公共财政预算收入完成1.4亿元,在“营改增”巨大压力下,实现同口径增长5.03%,实属来之不易;社会消费品零售总额完成23.6亿元,增长8.5%城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到13726元和5243元,增长8.5%。总体来看,上半年我区经济运行呈现稳步回升、逐月向好趋势。

  是工业经济趋于好转加大工业经济运行监测力度,加快发展装备制造、新材料、现代纺织等特色优势产业,工业经济实现了稳步增长上半年,实现工业增加值34.3亿元,增长4.5%,较一季度提高4.4个百分点,与去年同期相比提高1个百分点。44家规上企业实现总产值110.2亿元,增长24.1%,较一季度提高13.3个百分点,与去年同期相比提高26.8个百分点。其中:9家机械装备制造企业完成产值14.2亿元,增长46.2%19家新材料企业完成产值31.3亿元,增长36.5%1家纺织企业完成产值1.3亿元,增长40.3%特别是盈谷实业、中色东方、天地奔牛、西北骏马等重点企业,随着市场回暖产值和效益都有了较大提升,半年产值分别增长42.2%15%69.7%43.3%,实现了来之不易的高位回升。

  三是服务业实现较快增长。第三产业完成增加值33亿元,增长9.5%,对地区生产总值的贡献率为52.5%,拉动地区生产总值增长3.1个百分,占全市比重达到了49.5%分行业看,批发和零售业完成增加值4.7亿元,增长4.4%;交通运输、仓储和邮政业完成增加值5.2亿元,增长7.2%;住宿和餐饮业完成增加值0.9亿元,增长6.5%。以上三项传统行业占第三产业比重为32.6%,对三产的贡献率为21.7%,拉动第三产业增长2个百分点。完成营利性服务业7.2亿元,增长30.8%,占第三产业的比重为21.9%,对三产的贡献率为61.6%,拉动第三产业增长5.8个百分点。完成非营利性服务业11.2亿元,增长4.3%,占第三产业比重为33.9%,对三产的贡献率为15.3%,拉动第三产业增长1.4个百分点。分县区看,我区三产增加值增长9.5%,增速高于全市平均水平0.6个百分点,高于惠农区0.4个百分点,高于平罗县1.6个百分点。

  招商引资成效显著坚持招商引资一号工程引领作用,截至目前,共落实招商引资项目58个,计划总投资295.4亿元,当年计划投资130.7亿元,累计完成投资54.7亿元,完成目标任务的41.4%全国工商联暨民营企业助推宁夏创新发展专项招商引资行动,共捕捉招商项目线索165条、签约项目25个,计划总投资229.5亿元,完成自治区下达我区目标任务的127.5%共梳理“5+1”新经济新业态新产业项目29个,计划总投资136亿元。通过洽谈对接,先后引进了多氟多正极材料、苏州晶樱光电胜恒动力电芯、大窑饮品、和君纵达数据外包、康久医养结合基地网络经济产业园等项目,新经济新业态培育初见成效,经济发展后劲进一步增强。

  回顾上半年,虽然我们顶住了压力,经济发展总体实现了预期目标,但必须清醒地认识到与年初区委、政府目标任务相比,与其他县区相比我们还存一些差距,影响经济长期向好的短板和问题依然存在。

  一是主要经济指标全区排名靠后。我们与自己比,有成绩、有变化;跳出大武口看大武口,我们差距不小,压力很大。地区生产总值增幅居自治区22个县区倒数第二,市辖7区倒数第一,低于全自治区2.6个百分点,低于全市1.6个百分点。规模以上工业增加值增幅居自治区倒数第五,市辖区倒数第三,低于全自治区5.5个百分点,低于全市3个百分点,对全市工业增长的贡献率仅为15.7%,工业经济占全市的比重逐年下降固定资产投资增幅居自治区倒数第五,市辖区倒数第四,低于全自治区0.7个百分点,低于全市2.7个百分点。地方公共财政预算收入增幅居自治区倒数第二,市辖区倒数第一,低于全自治区12.2个百分点,低于全市1.5个百分点。社会消费品零售总额增幅居市辖区倒数第一,低于全自治区1.2个百分点。

  二是财政收支矛盾突出今年以来,我区一般公共预算收入增长缓慢,刚性支出持续增长,财政运行压力持续加大,一些部门过紧日子的思想还不牢固。从收入看,上半年,完成一般公共预算收入1.4亿元,同口径增长5.03%,虽然完成了年初收入增长5%的目标任务,但是从全自治区22个县区来看,其中有19个县区一般公共预算收入保持了两位数以上的增长。税收收入方面,受营改增体制调整及经济下行影响,除个人所得税、印花税、车船税小幅增收外,其它税种减收明显,其中营改增增减抵消累计减收3487万元、契税减收521万元、城市维护建设税减收263万元、土地增值税减收138万元企业所得税减收71万元,各税种增减相抵累计减收3073万元。非税收入方面,受营改增计税基数影响,教育费附加收入减收113万元,受法检两院划归自治区统管影响,预计全年诉讼费、罚没收入减少2200万元,完成年度非税收入预算任务艰巨。从支出看,上半年,在有效保障单位正常运转和人员基本支出的基础上,加大了上年结转及本年区、市专项资金的争取力度,各项资金支付进度均高于序时进度,确保了民生保障和全区重点项目建设支出的稳步增长。但新增人员基本支出政府性债务付息2016年以前养老金及职业年金等刚性支出只增不减。一增一减之间,凸显出我们财政收支压力的不断加大。

  三是投资缺口持续加大上半年,我区完成全社会固定资产投资55.2亿,增长8.8%,完成全年目标任务的33%,慢于序时进度17个百分点。分产业看,一产完成投资4.3亿元,增长3倍;二产完成21.8亿元,下降15.9%;三产完成29.1亿元,增长22.6%,二产投资增速远远低于一、三产业,成为我区固定资产投资增长的主要障碍。从去年我区投资结构来看,二产要占到全年投资的60%以上,我区固定资产投资始终没有摆脱依靠二产拉动的局面,从今年的情况来看,传统产业投资增长乏力、新的投资增长点还没有形成,二产投资下行压力进一步加大这一块,我们工业技术更新改造投资下降12.3个百分点,降幅比一季度扩大了2.2个百分点;市属工业在我区的投资下降9.7个百分点。同时,我们还存在民间投资不振的问题,上半年民间投资下降40.5%,降幅与一季度相比扩大了29个百分点,去年同期相比扩大了37个百分点,说明我们财政性投资过大,民间投资信心不足。分领域看,上半年完成项目投资42.3亿元,增长84.5%;房地产投资3.1亿元,下降65.2%;区属反馈(水利、交通、电力、电信等)投资9.8亿元,下降48.1%。房地产方面,目前还有投资可报的房地产项目仅有8个,较去年同期减少4个,全年房地产投资预计最多能完成10亿元左右,仅为去年房地产投资总量的47%,全年房地产投资若要与去年持平,预计缺口将达到11亿元左右。另一方面,区属反馈投资也呈大幅度下跌态势,2016年宁煤在我区完成投资40个亿,从目前情况看,上半年反馈投资比去年同期减少10亿元预计今年这一块最多在20个亿左右,全年至少产生20亿元的投资缺口。房地产和区属反馈留下的投资缺口都需要项目来拉动,从全年我区列入计划的105个项目进展情况看,截至目前开工87个,完成年度投资任务的36%,国电2×350MW热电联产、格林兰德火电机组脱硝装备、北玻硅巢材料、现代纺织产业园等拉动投资的大项目基本上处于停建状态,对投资的持续拉动力不足。另一方面,辖区项目储备不足,特别是5000万元以上的大项目严重不足,截至前新入库130个项目但是5000万元以上的大项目只有16,且金晶、大窑、德美斯物流等项目已报结,投资缺口将进一步凸显。

  虽然下半年经济形势依然严峻,困难压力将会更大,但更要看到,我区发展中孕育的新机遇、新动力,特别是市委、市政府提出“三三三”行动方案,为我区发展提供了许多新的机遇。总体来看,我区经济持续向好的趋势没有变,经济发展的基本面是好的,特别是转型发展的质量和效益不断提高。只要我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,遇到困难不松劲,趋利避害,扬长避短,开拓创新,在补足短板中打造优势,在破解难题中赢得主动,深入实施“创新驱动、脱贫富民、生态立区”三大战略,打造大武口区经济升级版全面落实好自治区、市党委、政府的各项决策部署,就能保持经济持续平稳健康发展。

  二、全力以赴完成全年各项目标任务

  做好下半年工作,对完成全年目标任务至关重要。现在已经是7月底了,到了一年中最为关键的时期。对照区委、政府确定的全年目标任务:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长10.1%;固定资产投资增长8.5%;一般公共财政预算收入可比增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%8.5%。根据上半年的总体情况,下半年,我们就要确保GDP再完成131.6亿元、规上工业增加值完成40.7亿元、固定资产投资完成112.4亿元、一般公共预算收入完成1.8亿元、城乡居民两个收入分别完成17437元和5890元。从当前情况看,各项指标完成情况不容乐观,任务非常艰巨。在这里,我向大家提出硬性要求,也是我们的底线在目标任务上,只能完成,不得减少;在完成时限上,只能如期,不得推后。

  关于下半年工作安排,我想结合自治区第十二次党代会提出的三大战略 和“双百”活动,围绕打造风生水起的创新生态提几点要求。

  (一)围绕创新驱动战略,提升经济转型发展新优势。当前我区正处在转型发展的重要关口,发展不足,是我们面临的最大实际。发展不足,往深了讲我认为是创新不足。我们要以创新驱动为引领,打造风生水起的创新生态,围绕三个一工程培育新优势增强新动力,推动我区经济社会加快转型发展。

  一要持之以恒增长。部门、各单位要密切关注宏观经济形势和市场变化,紧盯重点行业、重点企业运行态势,精准施策,精准发力。一是落实企业帮扶政策。在企业面临困境的时候,我们主动帮一把、扶一程,企业就可能渡过难关、转危为安。强化政策帮扶今年以来,中央和自治区先后出台了一系列稳增长促发展政策措施,特别是国家发改委等五部委印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》,重点支持宁夏东北部(石嘴山宁东)等12个城市建设首批产业转型升级示范区,自治区近期针对石嘴山老工业基地转型升级,研究出台一揽子含金量高、操作性强的政策和方案发改、工信等部门认真研究梳理,积极向上争取对接,力争把各项优惠政策转化成助推我区转型发展的“真金白银”强化金融帮扶。上半年我们举办了银企对接、园区融资对接互联网金融培训等活动,实际效果很好,企业反响比较大建行石嘴山分行成功为海力电子放贷900万元,石嘴山银行通过创新贷形式为26家小微企业放贷5100万元,黄河农村商业银行为农户和辖区涉农企业放贷超过3亿元。下半年,区金融办、财政、工信等部门要继续加大与金融机构的对接力度,发挥好银企政交流平台作用,积极争取信贷资金支持我区重点项目建设二是稳定工业促增长。要全面落实《大武口区工业转型升级三年行动计划》,坚持传统主导产业改造升级与发展特色优势产业并重。传统产业方面,要积极引导中色东方、天地奔牛等企业加快技改升级,淘汰落后产能;装备制造方面,要加快实施维尔铸造高铁枕梁、格林兰德环保装备、凯丰电动摩托车及电动汽车等项目,确保年内建成投产,确保装备制造产业全年实现产值22亿元以上;新材料产业方面,要紧盯胜恒新能源等新投产企业,力促全面释放产能,确保新材料产业全年实现产值50亿元以上;现代纺织方面,要加快推进恒达纺织三期、天纺控纺织孵化园等项目建设,力促早日投产达效;新能源方面,要围绕电池组件、光伏电站等新能源产业,力促晶樱光电尽早投产达效。同时,区工信局要紧盯金晶玻璃、德运钛业、杉杉锂电池、盈氟金和等企业,加强规上企业培育和管理,力争年内入规10家以上,新增工业产值18亿元以上。确保全年完成第二产业增加值144.3亿元,增长7%。这两年,我们通过招商引资引进的重大项目,建设进度很快,但是要实现投产达效,进而实现满负荷生产,是有规律的,比如杉杉锂电池在7月份满产率是70%,到8月份就可以达到90%,前期还处于调试生产阶段。在企业前期调试生产阶段,包抓领导和有关部门,要到一线去,帮着解决实际问题和困难,帮助企业尽早实现满负荷生产。新引进的这些大项目是我们转型发展的重要依托,离开这些新项目,我们转型发展就是一句空话。

  三是提升三产促转型。加快推进互联网城市建设,实施“云、网、端”三大基础设施工程,积极推进城市运营管理、电子商务快速发展,构建高效云平台。上半年,我们先后引进了量子云影视大数据、康久医养结合基地、网络经济产业园、浙江义乌小商品城等科技含量高、环境污染少、就业带动力强的新项目,填补我区影视文化、健康养老现代新兴服务业等产业空白。下半年,要继续把新经济新业态培育作为一号任务来抓,做足“有中生新”无中生有文章,重点围绕全域旅游、康养产业、科技金融、电子商务、商贸物流等新兴产业,再谋划10-15个新经济、新产业项目,并编制相关发展实施方案。确保全年完成第产业增加值84.2亿元,增长10%是推动农业提质增效。加大农业基础设施投入力度,鼓励引导农民因地制宜发展庭院经济、采摘观光、花卉育苗、畜禽养殖等特色种养业。要重点解决好国家级科技水产园核心区与水源地保护的问题。要科学谋划,选择适当的区域,恢复和建设国家级科技水产园;要尽快协调解决科技水产园内的特种养殖企业用地选址问题,帮助他们恢复在大武口发展的信心和决心。要确保全年实现第一产业增加值1.03亿元,增长10%

  千方百计推进项目建设。各项目主管单位要在规划、用地和手续办理等方面主动靠前服务,全力给予支持保障,为项目建设创造良好条件。特别是在规划上,要加强与市规划局的联系,要把项目落在图上,看看项目性质是否符合规划。各部门在项目引进之初,要加强与规划、国土等部门的联系,避免走弯路。要以让企业最多跑一次为基础,以让企业一次都不用跑为目标,在项目全周期提供店小二式服务总的要求是:对未开复工的市级重项目,必须抓紧开工进展缓慢的区级重点项目,各分管副区长要加强督导,主动协调解决有关问题;区政府督查室、发改局要加大督查督办力度,动态跟踪、督促推进,确保重点项目顺利实施。一是力促项目开工。截至目前,105重点项目开工87个,开工率83%,累计完成投资40.6亿元,完成年度投资任务的36%,慢于序时进度14百分点,特别是我区实施的70个重点项目仍有6个未开工,距离目标任务差距较大。各责任单位要深入分析未开工原因,找准问题所在,一个项目一套推进措施,推动未开工项目尽早开工。对农村巷道太阳能路灯安装项目、丽日标准化农贸市场、体育健身中心、城市仓储冷链物流配送政府投资项目加快前期手续办理速度确保项目顺利实施;对国电2×350MW热电联产、杭州睿丽医疗器械制造等社会投资项目,要加大协调对接力度,力促早日开工;对今年无法开工建设的中小学游泳馆项目要抓紧进行替换。二是力推在建项目加快进度第三季度是“百日推进 百日攻坚”活动的关键期,也是工程项目建设的黄金期。各项目包推领导和责任单位要挂图作战、倒排工期、分类推进,力争项目资金到位率、形象进度和实际投资量大幅增长。加快推进杉杉二期、埃肯铸造等64个已开工重点项目建设进度;对格林兰德环保装备、德运钛业二期、军宏外语学校体育健身基地、隆湖六站幼儿园4个已开工但滞后于计划进度的项目,各责任领导、责任单位要算清时间帐、任务帐、进度帐,确保按时序进度全面推进;对今年计划竣工的恒达纺织三期、汉唐九街二期等53个重点项目要强力推进,确保尽早投产达效,形成新的经济增长点。三是做好项目谋划储备。要在抓好在建项目的同时,高度重视培育后续项目。从现在开始,各部门、单位在做好日常工作的同时,要把谋划明年工作和重点项目摆上重要议事日程,紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的三大战略, 结合双百行动要求,做好三篇文章,深入研究国家及自治区产业政策和投资导向,找准结合点,精心策划包装项目,高标准、高质量完成项目建议书、可行报告等前期工作,10月底前要将明年的项目论证、策划、包装到位。围绕打造新经济新业态新产业集聚区、生活服务业核心区、高新技术产业示范区的总体要求,以装备制造、新材料、现代纺织、新能源等为抓手,谋划50个特色优势产业项目;以网络经济、健康养老、全域旅游、科技金融、文化创意和电子材料5+1”新经济新产业为方向,谋划50个新经济、新产业项目。今年,从自治区来讲要把“三大工程”作为专项项目包,现在正在谋划阶段,各部门要加强与各厅局的对接,争取把我们的项目装进去。另外,我们要结合习近平总书记近期系列重要讲话,特别是在全国金融工作会议讲话中释放出来的积极信号,积极谋划储备项目,坚决贯彻市委、市政府“招商引资一号工程”各项部署安排,加大招商引资力度,推动民间投资不断增长。

  三要全力抓好招商引资。坚持招商引资一号工程不动摇,大力引进一批助推转型的大项目、好项目,切实增强经济发展后劲。一是加大招商引资线索的搜集。每个部门都要认真研究我区的招商政策,瞄准产业转型升级的重点领域,积极搜集上报招商引资线索。从当前来看,正在跟进对接的亿元以上大项目数量较少,正在谋划、联络的重点项目线索不足,明年的投资结构存在较大隐患,如果不解决招商引资大项目入驻不足的问题,就不足以支撑我区产业结构的持续健康发展。区商务局已对近年来我区对接的招商项目进行了梳理汇总,对有意向、符合产业发展的16个招商项目进行了再分工,对已多次接洽的浙江新农农批市场、 恒力盛泰石墨烯产业园、浙江义乌小商品城等19个产业项目,要限期对接、重点突破,力争年内落地一批。对已掌握线索的伯创科技、德之源新能源、嘉新能源、亿富机械等45个招商项目,要拿出我们的诚意和韧劲,持之以恒做好沟通对接。二是突出企业主体招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。如果能够充分调动企业招商的积极性,发挥他们的主动性,全区的招商引资必将开创新的局面。要深挖杉杉能源、天纺集团等行业影响力大、发展势头猛的龙头企业市场资源优势,紧盯企业上下游供货商、生产商、销售商等投资线索和近期招商信息,积极对接,努力形成引来一个,带来一批的辐射效应。依托“2+2”产业集群和特色产业、现代服务业、优势特色农业等已有产业优势,积极筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介,通过产业招商,招引一批关联产业快速集聚,打造优势产业集群。三是着力增强招商引资实效。各部门、单位要主动适应我区招商引资面临的新形势新要求,紧紧围绕项目引进和建设,更加注重对国家产业政策、产业转移动态、投入产出比例和项目开发效益的分析研究,更加注重对区情和招商政策的学习掌握,更加注重对项目投资规模、投资强度、科技含量市场前景、预期产出效益的研究把握,着力加强招商公关和项目策划运作,切实提高引进大项目、好项目的能力和水平。特别对有投资意愿的大项目好项目,要发扬蚂蝗精神,盯上、靠上、粘上,真正以不达目的誓不罢休的恒心、诚心、信心和决心引进项目。

  (二)围绕脱贫富民战略,全面提高人民生活水平。对于我们大武口来说,脱贫任务较轻,重点是富民。我常讲,老百姓的钱袋子鼓不鼓,是我们衡量群众生活水平的重要标尺,也是抓好民生工程的具体体现更是我们发展经济调整产业结构的出发点和落脚点。现在已经7月底了,但部分民生项目进展缓慢,各有关部门要按照时进度要求,倒排工期,把任务量化到周、分解到天,确保重点民生项目和10民生实事按时保质保量完成。

  要以帮扶促发展。要站在讲政治的高度,本着对历史负责,对人民负责的理念,细而又细,实而又实的完成区委、政府年度帮扶解困计划。区民政局、星海镇、各街道要深入实施“1435”帮扶解困行动计划落实社保兜底基本任务,开展教育帮扶、阳光助残、医疗救助、灾难救助4个专项行动,实施创业发展、促进就业、技能培训3个增收计划,推进更新观念、社会保险、住房保障、慈善救助、结对帮扶5项助力工程)统筹做好社会救助和帮扶解困有效衔接,确保完成全年8221225人帮扶解困任务。

  二要以产业促富民产业是富民的基础和依托,是群众增收致富的源头活水,只有通过推动产业发展才能筑牢民增收基础要坚持加快传统产业改造升级、大力发展特色优势产业和新经济新产业培育并重,提升企业竞争力和效益,以产业发展带动人民增收。要重点发展轻工业,提高人民创业致富的能力,特别是要坚定不移支持凉皮产业发展,一个凉皮店背后就是一个小康之家。要开动脑筋,不断开辟老百姓创业致富新路径,要将活性炭等优势资源进行有效包装、开拓市场。区文旅局要深入整合特色旅游资源,大力发展旅游产业,积极挖掘老工业基地文化,增加旅游收入。区园林局、星海镇、各涉农街道要加大对农业合作社、种植园支持力度充分发挥国家级农业科技水产园、枣香村永久性蔬菜基地、德希恩种植基地、玫瑰园种植加工等项目辐射带动作用,延伸农业产业链价值链,多渠道增加农民收入。

  三要以创业促就业。就业是民生之本,创业就业之源。区人社局、星海镇等部门耳朵要尖、手头要勤着力抓好高校毕业生、城镇就业困难群体、劳务移民、矿区下迁居民、贺兰山自然保护区企业退出分流人员等重点人群的就业问题要充分发挥政府组织、中介机构、劳务经济人的桥梁纽带作用,有序组织富余劳动力跨省、跨地区转移就业,增收致富;要加强职业引导、就业见习、新型职业农民培训等就业服务,着力培育星海月嫂影响力强的就业品牌,激发城乡居民内生动力人社、发改等部门要加快建设小微企业创业创新示范中心,全力提升万博汽修汽配创业园、三兴源商贸流通创业孵化园等18个小微企业创业创新基地服务功能,健全配套服务体系,落实扶持政策措施,为广大创业人员提供更广阔的舞台。年内争取完成新增就业8000人,发放创业贷款5000万元,扶持创业1000人,带动就业5000  

  四要以共享促公平。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展的原则,增加优质公共服务供给拓宽优质稀缺资源的覆盖范围,让老百姓得到更多的实惠,增强人民群众的获得感幸福感。区教体局要依托自治区全面改薄项目、农村幼儿教育推进工程,抓好隆湖六站幼儿园、建设街小学等项目建设。按照《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》,积极完善乡村教师待遇保障机制,提升乡村教师综合素养,积极探索联校办学,建立优质教育资源共建共享机制,扩大优质资源覆盖面,逐步缩小城乡、区域义务教育差距区卫计局要积极探索医养结合发展新模式,加强基层卫生服务机构标准化信息化服务能力建设促进优质医疗资源有序有效下沉,全面推行家庭医生签约服务,力争实现普通人群重点人群家庭医生签约服务覆盖率分别达到30%60%以上区文旅局要依托百姓大舞台及基层文化活动阵地,继续开展好广场文化艺术节、送戏下乡、戏曲进校园等品牌活动,将更多的文化活动送进社区、送进农村、送进校园,让公共文化惠及更多群众。

  (三)围绕生态立区战略,打造山水园林城市核心区。良好的生态环境是最公平的公共产品,最普惠的人民福祉。我们要把山水林湖作为一个生命共同体,统筹实施一体化生态保护和修复,形成山护城、水养城的生态体系,努力让大武口的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。同时,生态立区战略是我区当前和今后一个时期内,推进生态文明建设的有效载体,这里面蕴含着巨大的项目谋划和资金支持的机遇,请分管领导和相关部门抓紧研究对接。