| 关于我区社区建设工作的视察报告 |
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四是社区干部综合素质与星级社区创建的规范要求还有一定差距。部分社区干部对创建星级社区内容学习不深，缺乏奉献意识、服务意识和创新意识。五是居委会负担过重，星级社区创建没有形成统一合力。目前我区诸多部门的工作都向社区延伸，缺乏指导和服务，居委会忙于一些部门的事务性工作。部分居民和驻区企业单位对社区的认同感、归属感不强，参与的积极性不高，制约了社区建设的深入开展。
三、加强社区建设的建议
社区是城市最基层的单元，社区建设已成为推动城市化进程的力量源泉，构建和谐社区成为构建和谐城市、构建和谐社会的共同基础。我区工业基础比较雄厚，城市化水平较高，随着城市规模的迅速扩大，城市社会管理事务必然会越来越多，社区作为城市管理和建设的最基本单位，在城市管理、公共事务等方面的地位将越来越重要。就目前我市社区建设的现状来看，还远远不能适应日益发展的现代化城市需求。因此，要进一步认清形势，采取有效措施，推进社区建设工作再上新台阶。
(一)加强组织领导，促进社区建设工作落到实处。各级领导和各有关部门进一步加强社区建设的组织领导，建立“党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与”的社区建设组织领导体制，明确各成员单位职责，分解目标，责任到人，加强对工作成效的综合考评和监督评议，形成齐抓共管的工作机制。认真贯彻落实自治区、市及我区已出台的有关政策，建立督办、落实机制，切实把政策落实到实际工作中去，推进城市社区建设健康、顺利、快速发展。
（二）理顺关系，强化社区自治功能。进一步理顺政府职能部门、街道办事处与社区居委会的关系，按照政社分开、责权统一的原则，科学合理地界定政府职能部门、街道办事处和社区居委会的职能和责任，理顺相互之间的关系，努力实现政府依法行政，街道办事处依法指导、协调，社区依法自治，建立“责、权、利”相统一，“人、财、物”相配套的工作机制，保障社区工作的健康运行。
（三)加大投入，加强社区基础设施建设。通过财政拨款、部门投入、企业赞助、政策优惠、有偿服务、社会捐助等渠道解决社区建设资金问题，进一步完善政府社会相结合的多元化投资机制，不断改善社区办公条件、居民公益性服务用房等基础设施。老城区社区基础设施建设尽量通过划拨、产权置换、改造等方式解决，新开发居民小区，应切实监督开发商按照《城市居住区规划设施规范》的要求，向社区居委会提供一定面积的办公和服务用房。将社区基础设施建设经费、社区办公经费，社区干部补贴和社会保险列入各级财政预算，并随着财政的增收逐年增加。
（四）加强结对帮扶，鼓励共驻共建，加快星级社区创建。积极引导、动员政府部门、企事业单位与社区结对挂钩，社会民间组织、驻社区企业单位及个人以各种形式捐赠或兴办社区公益事业，加快社区服务社会化进程，在社区内形成福利服务、互动服务和有偿服务相结合的社区服务网络。鼓励和引导驻社区企业单位的服务设施向社区居民开放，实现资源共享、共驻共建。同时星级社区创建要与为民办实事、办好事相结合，认真落实就业再就业优惠政策，积极开发就业岗位，帮助社区居民实现就业，搞好社区医疗和计划生育服务管理，加强社区治安管理，大力发展社区文化。在星级社区创建工作中推广好经验、好做法，坚持抓亮点、树样板，以点带面，促进星级社区创建工作再上新台阶。
（五）加强居民区物业管理，加大环境综合整治，切实改善人居环境。居委会应指导监督物业管理部门加强物业管理，物业公司应接受居民的监督，不断提高小区物业管理水平。进一步加大社区环境综合整治，以绿化、美化、亮化社区环境为突破口，深入开展洁净楼院、洁净小区创建活动，积极组织社区居民开展经常性的环境整治工作，大力整治居民区环境脏、乱、差及环境污染问题，切实改善人居环境，提高城市品位。 |
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