石大政协发[2007]8号

区委：
    为全面了解我区社区建设情况，进一步推进和谐社区建设，提高城市管理和发展水平。按照区政协今年工作安排，5月21日，由区政协副主席马凤英带队组织部分政协常委、委员对我区社区建设工作进行了视察。委员们先后深入红星社区、工人街社区、鸣沙社区、胜利社区、怡心社区实地视察了星级社区创建、社区阵地建设及综合整治等工作。随后召开座谈会，听取了区民政局关于我区和谐社区建设工作情况的通报，并进行了座谈讨论。现将视察情况报告如下：
    一、社区建设开展情况
    近年来，我区社区建设工作在区委、政府的正确领导下，始终把维护好、实现好、发展好居民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极探索社区建设的新路子，加快星级社区建设步伐，各项工作取得了显著成绩，主要体现在：
   （一）整合社区资源，社区干部队伍得到了新加强。以全区第六届社区居委会换届选举为契机，将原有的60个社区整合为44个社区，社区居干由原来的360名减少为257名，平均年龄为36岁，中专以上学历达到99%，社区干部的年龄、文化、知识结构进一步优化。提高了社区干部的生活费标准，由原来的392元/月增加到600元/月，提高了社区干部的工作积极性。
   （二）加强星级社区创建，社区基础设施得到新改善。制定了《关于大武口区星级社区创建活动的意见》和《大武口区星级社区创建目标责任书》，加大创建力度，社区居委会办公条件得到初步改善。全区已有37个社区阵地面积达超过100平方米，为所有社区配备了微机、电教设备等设施，开通了宽带网络，在40个社区建立了图书室。目前，有8个社区被市上确定为四星级社区， 4个社区已向自治区申报了五星级社区，等待验收。
   （三）开展社区综合整治，推动全区社区建设工作上水平。以全区城乡环境卫生整治大会战为契机，将朝阳街道办事处怡心花园小区，人民路街道办事处文安小区、红星院，青山街道办事处朝阳西街住宅区、永乐小区进行综合整治，整治面积达47.1万平方米，受益住户4443户14709人。其中对朝阳怡心花园小区进行了绿化、硬化、亮化，整治面积达14万平方米，涉及户数1394户4191人，目前已基本完工，其它社区综合整治正在有序进行。  
   （四）坚持以人为本，社区服务水平得到新提高。建立城市低保、医疗、教育、住房等为专项救助制度；形成了党建带共建的良好局面，如宁煤水电分公司投资为沟口翠柳社区修建了600平方米的水泥活动场地，协调驻地企业出资35万元为白芨沟社区修建了400平方米的居委会阵地等；开展了“治安稳定型社区”、“大手拉小手” 、“文化活动周”等主题实践活动，推广“三级代言人”制度，为居民营造了安全、稳定、和谐的社区环境，繁荣了社区文化。目前我区已有26个社区被评为市级文明社区。
    二、存在的困难和问题
    我区社区建设虽然呈现出了良好的发展态势，取得了可见可感的显著成绩，但与日益发展的现代化城市要求还有一定差距，社区建设过程中还存在一些困难和问题。一是认识不到位，部分干部群众社区观念淡漠。一些单位和部门对社区建设重视不够，工作和责任落不到实处。社区建设工作还未真正纳入城市建设总体发展规划。大多数群众社区概念模糊，不了解社区工作。二是社区建设资金投入不足，社区建设发展不平衡。今年我区虽加大了社区阵地基础建设，但资金欠帐较多。部分社区如隆湖六站社区基础设施较差，无综合服务大厅和群众性活动室。社区办公经费短缺也影响了社区工作的正常开展。三是居民区物业管理水平不高，环境卫生脏、乱、差突出。主要是开发建设中的遗留问题、物业管理不规范、老旧居住区推行物业管理难度大等。由于物业管理不顺，导致居民区环境卫生脏、乱、差现象突出。