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大武口区现代农业发展情况调研报告

  2007-6-20 11:25:37 

   (四)村庄规划建设相对滞后,农民居住环境较差
    村庄建设大多为自然形成,缺乏统一规划和有序管理,村庄布局凌乱,道路、沟渠配套、房屋建设标准不一,农户住宅大部分为普通的砖瓦房,还有相当一部分农宅为年久的土坯房。农村没有固定的垃圾堆放和处理场所,加之农民公共卫生意识差,乱倒、乱堆垃圾以及私搭乱建的现象普遍存在,农村环境卫生脏、乱、差现象比较突出。隆湖开发区土壤盐碱化程度高,林木覆盖率很低,村组之间道路大多为沙土路,大部分排水沟污水没有处理设施,农民居住环境很差。
   (五)农业投入不足,扶持农业能力不强
    当前,从沿海发达地区来看,已进入以城带乡、以工促农阶段,财政支持农业、回报农民的力度在不断加大,虽然我区城市化水平较高,工业基础较好,但财政支出主要用于城市化和改善城市区人居环境,而我区农业所占比例较小,财政用于农业的投入很少,远远满足不了农业和农村经济发展的需求。另外,金融部门支持农业的力度也很小,在农村吸储重于放贷,特别是隆湖开发区今年计划建500栋温棚,每栋为农户联系贷款1.5万元,共需贷款750万元,农户信贷资金目前没有到位,制约了特色产业的发展壮大。
   (六)农技推广力量薄弱,农民文化程度很低
    农业科技力量不足,特别是温棚技术推广人员和畜牧防疫人员严重短缺,我区现有温棚技术指导员21人,每80栋只有1名农技人员,远远不能满足温棚种植规模化的需要,更谈不上适应现代农业的发展要求。农业部门农技服务机构不健全,在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低,农村初高中以上文化程度人数不足50%,而且还有相当一部分小学及文盲程度,部分农民受小农意识影响,习惯于旧的生产方式,对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鲜事物的能力有限,经营粗放,科技含量不高,外出务工也只能卖苦力,制约了农民收入的快速增长。农业部门缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导,科技推广不够深入,影响了设施农业的发展。
   (七)产后服务意识淡薄,农产品销售难的问题还未真正解决
    特别是设施农业发展注重产前、产中服务,轻视产后服务,虽然成立了蔬菜、养殖等协会,但作用发挥不明显,农产品销售难的问题还未正直解决,市场竞争力不强,特色农产品品牌少,标准化生产度不高。农产品只重产量不重品质,重实用不重加工、销售与包装,加工技术落后、加工水平低,销售方法原始、销售人员缺乏等,致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域,附加值低,经济效益差。同时,由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏,市场供求信息不灵、销售渠道不畅,使生产效益难以提高。最后,农产品市场供求信息与资金投入缺乏。农业的市场化离不开信息化,农户信息不灵,导致生产趋同化。许多农户不熟悉市场,不能对未来市场变化进行科学的预测,在生产安排上往往彼此模仿,盲目跟从,导致市场供求失衡,生产效益低下。
   (八)村集体经济发展缓慢,“无钱办事”的问题突出
    全区12个行政村,除潮湖村集体经济发展较好,兴民、长胜、九泉3个村集体经济发展缓慢,大多为简单粗放的传统经营模式,发展后劲不足;隆湖开发区8个行政村基础差、底子薄,村集体经济还是“空壳”,农村“无钱办事”的问题比较突出,农村社会事务管理难以顺利开展,制约了现代农业的快速发展。
    三、加快现代农业发展的建议
    农业丰则基础强,农村稳则社会安,农民富则天下富。加强“三农”工作,积极发展现代农业,就是要按照“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的思路,紧紧围绕“特色化、规模化、集约化、产业化、生态化、标准化、外向化”的方向,以产业结构调整为主线,以增加农民收入为目标,切实转变农民观念,提高农民自主创新能力,促进现代农业持续、健康、稳定的发展,扎实我区社会主义新农村建设进程。

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