| 大武口区现代农业发展情况调研报告 |
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（五）采取效措施，农村社会事业取得新发展。
认真落实“两免一补”政策，对农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，对农村贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，减免补助资金达718万元。启动了新型农村合作医疗制度，农民参保率达88%。加强农村卫生基础设施建设，建成了隆湖和长兴农村卫生计生综合服务楼，新建农村标准化卫生室11个，有效缓解了农民“看病难、看病贵”问题。深入实施“婚育新风进万家”活动和“少生快富”工程，建立农村计划生育家庭奖励扶助制度，兑现奖励扶助资金16.8万元，“三无”创建活动扎实开展。建立了农村最低生活保障制度，将512户2723名失地农民及时纳入了城市低保范围，解除了他们的后顾之忧。加强农村文化体育事业发展，以“三下乡”和“四进农家”活动为载体，大力发展乡村文化、体育事业，丰富了农民群众的精神文化生活。
（六）推进民主管理，农村基层组织建设得到新加强。
继续开展基层党组织“三级联创”和农村“六有支部”创新活动，采取争取中央资金支持和加大资金配套相结合，加快村级组织活动场所建设，选派3名有农村工作经验的机关干部担任后进村党支部书记，提高村干部工资待遇，基层党组织建设得到新加强。积极组织“五好家庭”、“十星级文明户”等形式多样的精神文明创建活动，加强社会主义荣辱观教育，倡导健康文明新风尚，激发了农民群众建设新农村的积极性。大力开展普法教育，建设“平安乡村”，不断提高农村干部群众的法律观念。深入开展城乡党组织“手拉手”结对帮扶活动，加大资金和物资等方面的支持力度，指导各村落实村企合作项目，帮助解决一些农村急需解决的实际问题。健全村民自治机制，坚持民主议事，认真落实“四民主、两公开”制度，维护了农村社会的稳定和繁荣。
二、现代农业发展中存在的问题
随着新农村建设的逐步推进，我区现代农业取得了长足发展，但同周边农业发达县（区）相比还有着较大的差距，发展现代农业还面临着许多困难和问题。
（一）农村经济基础较差，农民收入水平很低
我区农村经济基础相对较差，各村发展水平也很不平衡。全区3.8万农村人口中，有近3万人为南部贫困山区隆德县的移民群众，再加上土壤盐碱化程度高，隆湖开发区农村经济基础十分薄弱，农民收入水平很低，与长兴、长胜办事处农民，尤其是城市居民的收入差距悬殊，农民发展农业生产缺乏资金保障，新农村建设的主体作用难以发挥，全面建设小康社会的任务还很艰巨。2006年我区农民人均纯收入比全市平均水平低745元；我区最高的兴民村农民人均纯收入达到3956元，最低的隆湖开发区西轴村仅为1977.5元，相差1倍多。城乡居民收入差距不断拉大，2006年，城乡居民收入分别为9930元和3094元，收入比达3.2：1，而且随着经济的发展，城乡居民收入有不断扩大的趋势。
（二）农业产业结构单一，产业化程度不高
目前我区农业产业结构主要以种植业为主，二三产业比重相对较小，且缺乏大型农业龙头企业的支撑，农业的工业化程度很低。种植业中以粮为主，占农业生产总值的64%以上，主要粮食作物小麦平均亩产314公斤，平均亩收入131元，玉米亩产452公斤，亩均收入235元，投入与产出的比例反差很大，比较效益低，农民生产积极性不高。特色产业发展相对缓慢，现有的小公鸡、生猪等几个比较有特色的养殖业以及日光温棚种植，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，产业化经营程度不高，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条，特色产业尚未形成规模，农业产业化的道路还很漫长。
（三）农业基础设施薄弱，农业生产条件较差
我区农村耕地面积小，土壤盐碱化和沙化程度较高，生产能力差，农田基本属于中低产田，隆湖开发区等部分土地地势低洼，地下水位高，排沟淤积，排灌不畅，土壤耕层薄，有机质含量低，盐碱化程度严重，农作物很难生长，土地有效利用率低下。部分土地地势较高，只能依靠三级扬水和山泉水灌溉。大部分水利设施年久失修，陈旧老化，配套建筑物完好率只有45%，灌溉水利用系数仅为0.47，无灌溉保障。乡村道路配套建设滞后，全区12个行政村的主干道均为三级公路，特别是隆湖开发区村组之间巷道大多为土石路，遇雨泥泞难行，群众出行不便。由于资金投入不足，乡村医疗卫生室、群众文体活动阵地等农村公共服务设施条件差，个别村虽建有公共服务设施，但未配备相应的配套设施，群众性服务、创建活动难以开展。本新闻共 6页,当前在第 2页 1 2 3 4 5 6 |
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