区人大常委会主任    高广华
（2007年7月26日）

同志们：
    根据宪法和地方组织法的规定，我区本届人民代表大会于2008年1月任期届满，按照上级党委的要求，年底将要换届，这是我区各族人民政治生活中的一件大事。中央提出“要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行”的原则，这是我们本次换届选举工作必须严格坚持的一项重要原则。换届选举是一项政治性、法律性、政策性、程序性都很强的工作。依据宪法和法律，年满十八周岁的中华人民共和国公民，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民的一项十分重要的民主权力。广大人民群众通过民主选举，产生国家权力机关，行政机关，要选举好人大、政府领导班子，首先要选举好作为人民代表大会主体的人民代表，选好代表是开好代表大会，确保换届选举圆满成功的基础。今天召开全区选举工作动员大会，就是要大家统一思想，提高认识，认真做好选举代表工作，为年底的领导班子换届打下良好的基础。换届选举方案已发给大家，下面区人大常委会副主任殷玉兰还要领学方案，根据自治区换届选举工作会议精神和上级党委的要求，我就做好代表选举工作讲几点意见：
    一、 明确意义，增强做好换届选举工作的责任感
    这次换届选举是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次生动实践，也是推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，依法选出人民群众满意的人大代表和国家机关领导人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，巩固国家政权基础，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动全区物质文明、精神文明和政治文明建设与和谐社会建设，具有十分重要的意义。这次换届选举的过程，就是全区人民共谋发展、建言献策的过程，是集中民智、听取民意、凝聚民力的过程，它直接关系到基层政权建设和党的执政能力建设。
    这次换届选举是在人民群众的民主法制观念、参政议政意识明显增强的新形势下进行的。我们有着许多有力的条件，一是有好的社会环境。当前，我区政治稳定，民族团结、各项事业蓬勃发展，为这次换届选举营造了良好的社会环境。二是有坚实的群众基础，经过多年的法制宣传教育，基层民主政治建设逐步推进，广大选民的法制观念和民主意识有了进一步增强，参与社会管理事务的热情、能力和水平有了新的提高，这是搞好换届选举重要的群众基础。以上这些都为我区换届选举工作创造了有利条件。还应该看到，这次换届选举代表的选举工作还面临着一些新情况和新问题。伴随着社会管理方式的变革，人户分离现象比较突出，流动人口增加，给选民登记和组织投票带来一定难度。对于这些情况和问题，我们一定要有充分的认识和准备，认真分析，把握有利条件，克服不利因素，因势利导，牢牢把握工作的主动权，把我区人大换届选举工作做细、做实、做好。
    二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举的各项工作
    代表的选举是做好换届选举工作的关键。选民依法选出自己的代表，组成区人民代表大会，行使管理国家事务的权力，是人民当家作主、行使民主权利的重要体现。在这方面需要注意和把握以下几个问题：
    1、要认真细致地进行选民登记。选民登记实质是对公民是否有选举权的确认，是保障选民依法行使民主权利的前提，这项工作的工作量大，涉及面广，加之人户分离现象增多，很容易出现漏登、重登情况。这就要求我们各选区选举工作机构采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记。选民登记要做到及时、准确，严把年龄关、户口关、病情关、法律政策关。必须按法定的期限完成，力求做到不重登、不错登、不漏登，使有选举权的人都能依法行使选举权利。