一是健全党员联系和服务群众网络。在区委层面，建立了区委领导 “四个一”联系基层机制。按照每名常委联系一个社区、一个非公有制企业、一所学校、一个村的要求，确定了11名区委常委的44个联系点。在基层党组织层面，明确了各基层党委、党工委委员必须有一个基层联系点。在各街道、社区（村）党组织建立了党员服务站，成立由党员为主体的社区志愿者服务队伍，开展了形式多样的便民、利民活动。在党员层面，深入实施农村和社区无职党员设岗定责工作，制定下发了《关于进一步完善农村、社区无职党员设岗定责工作的通知》，进一步规范设岗范围、规范岗位名称、规范工作内容，切实为无职党员联系和服务群众搭建了平台。
    二是切实帮助群众解决实际问题。深入开展了城乡党组织“手拉手”活动，有的帮扶单位请专业技术人员对农村党员进行了多次农业实用技术等方面的系统培训，帮助农村党员掌握了上农下渔”、沼气利用、禽畜养殖和防病等知识；有的单位帮助村上修建农渠、水利设施，铺设道路，极大增强了村党组织和党员发展的信心。加强对困难党员的关爱帮扶力度，健全救助机制，在积极组织党员参加志愿者服务和各种形式的捐赠活动的同时，各级党组织利用“七.一”、春节等重大节日组织慰问，增强了党员对党组织的归属感、认同感和荣誉感，2007年春节，共慰问老党员、生活困难党员、残疾人党员130户。
    三是健全党员联系和服务群众的载体。广泛开展党员责任区、党员先锋岗活动。非公有制企业党组织在企业急难险重的岗位设立了党员先锋岗，围绕企业生产经营，发挥党员的先锋模范作用。长城街道在军干所、社会福利院、社区设立了党员先锋岗和党员责任区，组织党员义务服务。在农村和街道社区党员中，推行了党组织和党员承诺制度和承诺公示制度。
    四是拓宽党员领导干部联系群众渠道。建立了党员领导干部联系基层工作制度、分级建立基层联系点，定期深入基层调查研究，要求党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。加强信访工作，在区政府办公楼门前设立了接待指示牌，标明接待的时间和负责接待的区级领导，各基层党组织和党员领导干部都根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，积极向群众做好解释工作，协调有关部门创造条件逐步加以解决。在街道社区推行“三级代言人”等制度，深入社区听取群众意见，了解社情民意，及时解决群众反映的问题，解决不了的及时逐级上传，确保把问题解决在基层。在农村，建立完善了村干部轮流值班制度，及时处理各种事务，解决群众的问题。