（1999年8月9日，经国务院批准，国家经济贸易委员会以第14号令发布，自1999年9月1日起施行）

　　为制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐，引导工商企业、金融机构及社会的投资方向，国有大中型亏损企业实现三年改革与脱困目标创造良好的外部环境，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本目录。
　　一、本目录禁止投资的是：根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目。
　　二、本目录公布的第一批涉及17个行业，共201项内容。今后，国家经济贸易委员会将根据国内外市场变化和产业发展的需要，及时修订、调整《目录》。
　　三、本目录涉及的固定资产投资项目，各级政府投资主管部门不予审批；各银行、金融机构不予贷款；土地管理、城市规划、环境保护、消防、海关等部门不得办理有关手续；凡违背本目录进行投融资建设的，要追究有关人员的责任。
　　四、本目录涉及到修改《外商投资产业指导目录》的，由国家经济贸易委员会商国务院有关部门处理。
五、本目录由国家经济贸易委员会负责解释。
工商投资领域制止重复建设目录（第一批）
一、钢铁行业 
1、新建高炉炼铁项目
2、新建转炉炼钢项目
3、新建电炉炼钢项目
4、土法炼焦（含改良土焦）工艺设备项目
5、炭化室小于4米的焦炉项目
6、90平方米及以下烧结机项目
7、复二重线材轧机项目
8、横列式小型轧机项目
9、直径76毫米及以下热轧管轧机项目
10、叠轧薄板机组项目
11、初轧机项目
12、开坯用中型轧机项目
13、新建铁合金电炉项目
14、新建铁合金高炉项目
15、热轧硅钢片项目
二、有色金属行业
16、新建粗铜冶炼项目
17、新建电解铜项目
18、新建铜加工项目
19、新建10万吨/年以下电解铝项目
20、新建铝加工项目
21、新建铅冶炼项目
22、新建5万吨/年以下锌冶炼项目
23、新建镁冶炼项目
24、主金属采选综合回收率低于60%的各类矿采选项目
25、自焙槽电解铝项目
三、煤炭行业 
26、单井井型低于以下规模的煤矿项目:晋陕内蒙古地区15万吨/年；新甘宁青、京津冀、东北及华东地区9万吨/年；西南及中南地区6万吨/年；开采极薄煤层及不稳定煤层3万吨/年
27、采用手工开采和穿洞式巷采等落后开采方法的煤矿开采项目
28、脱硫措施达不到国家环境保护法规要求的各类高硫煤矿项目（全硫大于3%）
29、矿井资源回收率低于50%的 新建煤矿项目
四、黄金行业 
30、日处理金精矿10吨以下的独立氰化项目
31、小混汞碾提金项目（含混汞提金工艺）
32、日处理金精矿50吨以下的火法冶炼项目
33、年处理矿石5000吨以下的独立堆浸场项目
34、日处理岩金矿石25吨以下的采金点项目
35、年处理砂金矿砂20万立方米以下的采金点项目
五、石化行业
36、新建DMT法聚酯装置
37、新建7万吨/年以下聚丙烯装置
38、新建10万吨/年以下丙烯腈装置
39、新建10万吨/年以下ABS树脂装置
40、低硫原油常减压装置
41、新建60万吨/年以下乙烯装置
六、化工行业 
42、石墨阳极法烧碱项目
43、新建纯碱装置
44、小联碱装置
45、联醇装置
46、4万吨/年以下硫酸装置
47、常压法及综合法硝酸装置
48、新建碳酸氢铵生产线
49、甲胺磷农药项目
50、久效磷农药项目
51、甲基对硫磷农药项目
52、对硫磷农药项目
53、林丹农药项目
54、五氯酚农药项目
55、氧化乐果农药项目
56、水胺硫磷农药项目
57、敌百虫农药项目
58、甲基异柳磷农药项目
59、甲拌磷农药项目
60、三氯杀虫酯农药项目
61、速灭威农药项目
62、混灭威农药项目
63、克百威农药项目
64、灭多威农药项目
65、三氯杀螨醇农药项目
66、杀螟腈农药项目
67、电石生产装置
68、四氯化碳项目
69、1万吨/年以下干法造粒炭黑项目
70、力车胎项目（自行车胎和手推车胎）