为促进宁夏经济社会发展国务院出台31条意见 

    新华社北京9月12日电 中国政府网12日全文发布了《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》。这份文件提出了31条促进宁夏农业、工业、服务业，以及其他经济社会事业发展的重要意见。

    《意见》指出，要充分认识促进宁夏经济社会发展的重要意义。在发展过程中，要坚持资源开发与生态保护相结合，切实把加强生态建设和环境保护放在更加重要的位置，注重保护耕地和节约集约用地；坚持加快发展与转变经济发展方式相结合，推进科技进步和创新，调整产业结构，走新型工业化、特色城镇化和农业现代化道路。

    《意见》还提出了宁夏地区经济社会发展中长期目标，即到2012年，宁夏人均地区生产总值、城乡居民收入水平有明显提升，基本解决城乡饮水安全问题，人均基本公共服务接近全国平均水平，单位生产总值能耗比2005年下降25%，耕地资源得到严格保护，生态环境恶化趋势得到有效遏制，和谐社会建设迈出重要步伐。此外，到2020年，宁夏人均地区生产总值、城乡居民收入接近或达到全国平均水平，综合经济实力和自我发展能力显著增强，人均基本公共服务达到全国平均水平，单位生产总值能耗进一步显著下降，生态环境明显改善。

    今年是宁夏回族自治区成立50周年，国务院出台上述 《意见》，旨在促进宁夏经济社会又好又快发展，不断提高各族人民生活水平，实现各民族的共同发展、共同繁荣。

    《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》提纲

    一、促进宁夏经济社会发展的总体要求
    （一）充分认识促进宁夏经济社会发展的重要意义。
    （二）指导思想。
    （三）基本原则。
    （四）主要目标。

    二、全面推进节水型社会建设
    （五）统筹优化水资源配置。
    （六）加强重点水利工程建设。
    （七）深化水资源管理体制改革。

    三、切实解决中南部地区的贫困问题
    （八）改善基本生存条件。
    （九）拓宽农民就业和增收渠道。
    （十）加大政策扶持力度。

    四、促进农业稳定发展
    （十一）强化农业基础地位。
    （十二）大力发展特色农产品加工业。
    （十三）加强农村基础设施建设。
    （十四）深化农村金融改革。

    五、促进工业结构优化升级
    （十五）高水平建设好宁东能源化工基地。
    （十六）促进传统产业升级改造和资源型城市可持续发展。
    （十七）积极发展装备制造业和高新技术产业。

    六、加快发展综合交通运输体系和现代服务业
    （十八）加强综合交通运输体系建设。
    （十九）完善现代物流体系。
    （二十）加快发展旅游和金融等服务业。

    七、推进生态建设和环境保护
    （二十一）突出抓好防沙治沙工作。
    （二十二）扎实推进生态建设。
    （二十三）加强环境综合防治。

    八、加快社会事业发展
    （二十四）优先发展教育和人才事业。
    （二十五）完善城乡医疗卫生服务体系。
    （二十六）全面做好人口和计划生育工作。
    （二十七）进一步完善就业和社会保障制度。