| 大武口区人民政府关于印发《大武口区大规模群体性事件应急预案》的通知 |
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（12）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全活动或行为。
1.4工作原则
（1）统一领导，分级负责。在区委的领导下，区人民政府对全区范围内特别重大、重大群体性事件的处置工作负总责；各部门、各单位对本系统内较大群体性事件的处置工作负责。具体处置过程中，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
（2）预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，在充分考虑最广大人民群众的根本利益、取得群众理解和支持的基础上制定和出台政策措施，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的大规模群体性事件发生。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。
（3）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，避免矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
（4）快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。有关部门应当及时给予配合和支持。各有关部门要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内的控制事态；应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。
（5）加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规的政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题；群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按照区委、政府的有关规定，逐级进行审批并组织好信息发布工作；对区内外歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。
2 组织指挥体系及职责
2.1大武口区处置大规模群体性事件应急指挥部
2.1.1对涉及全区的特别重大、重大群体性事件，区人民政府根据工作需要，成立大武口区处置大规模群体性事件应急指挥部（以下简称“大武口区应急指挥部”），统一指挥事件的处置。
2.1.2应急指挥部组成
总指挥：由区人民政府主要领导担任。
副总指挥：由分管信访、法制、民政、街道领导及区属有关主管部门主要负责人担任。
成员：由事件涉及的区属有关部门、单位组成。
2.1.3应急指挥部主要职责
（1）统一领导、指挥、协调重大群体性事件的应急处置工作，并向区委、区政府提出相关建议；完成区人民政府交办的其他重大事项。
（2）确定有关部门、单位应急处置工作职责及具体分工。
（3）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
（4）决定事件的信息发布、舆论引导、区内外记者采访等新闻工作重要事项。
（5）研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
2.1.4有关成员部门职责
制定本部门处置大规模群体性事件应急预案；参与应急指挥部的指挥、决策，并根据本部门的职责具体负责某项工作的开展；督促事发地有关部门限期解决群众的合理要求。 |
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