二是环境先行的原则。牢固树立环境就是竞争力,环境就是生产力的思想,花大力气,下大功夫,进一步改善人居环境、生态环境、投资环境和法制环境,让老百姓舒心,让投资者放心,形成“政府抓环境,市场强经济”的良好格局,实现环境与发展的良性互动。 三是项目推进的原则。坚持项目带动战略,扩大对外开放,狠抓招商引资,加大“双争”力度,抓关键带全面,在经济建设、社会发展和精神文明建设、民主法制建设各个层面、各个领域,围绕项目抓突破,集中力量办大事。 四是统筹兼顾的原则。按照“五个统筹”的要求,正确处理经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的关系,促进“四位一体”协调发展;正确处理城市与农村的关系,建立以城带乡、以工促农,城乡一体互动的发展格局;正确处理好速度与效益的关系,着力优化经济结构,转变发展方式,实现又好又快发展。
三、开好局 起好步 全面做好2008年的各项工作
2008年,是新一届政府的开局之年,也是夯实基础、积蓄后劲、奋力赶超的关键年。开好头、起好步,对于全面完成新一届政府的任期目标,推动全区经济和社会各项事业的发展至关重要。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到78亿元,同比增长15%;全社会固定资产投资达到31.2亿元,同比增长15%;财政一般预算收入达到1.31亿元,同比增长15%(按可比口径);城镇居民人均可支配收入达到11933元,同比增长8%;农民人均纯收入达到4068元,同比增长13%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。 完成上述目标任务,必须继续坚持“大办工业、大建城市、提升农村、大干绿化、突破旅游、突出招商、稳定社会、和谐发展”的工作思路,全力抓好事关全区经济社会发展的80项重点项目和重点工作,推动全区经济社会发展实现新跨越。 (一)搭建“一个平台”,突出“两项重点”,推进新型工业化实现新跨越 大力实施兴工强区战略,以石嘴山经济开发区为平台,突出结构调整和节能减排两项重点,坚定不移地走新型工业化道路。 一是以搭建平台为重点,着力推进集约发展。按照“一园四区”的发展思路,继续完善石嘴山经济开发区基础设施,建设开发区规划展示馆、中小企业创业基地和创业平台,抓好供排水、道路、绿化、固体废弃物处理场、高压电网改造等项目,进一步提高开发区项目承载能力。启动机械装备区综合整治工程,规划建设道路等基础设施,逐步搬迁整合居民区,为企业发展留出空间,引导企业延伸产业链,逐步将其建成西北机械装备制造业的示范区。依托东方有色金属集团公司,搭建高新技术产业循环平台,使其成为我国新材料产业的先行区。推进以纯源活性炭公司、太西洗煤厂为重点的太西循环经济示范小区建设,搭建煤基炭材产业循环利用平台。加快推进以特色农产品加工、商贸流通为主的隆湖轻工小区建设,使其成为隆湖开发区产业转型的突破口。坚决清理“久占不建”的企业,提高开发区土地利用效益。完善项目服务体系,建立中小企业担保公司,实行“一站式”服务,切实提高服务效率和水平。 二是以项目建设为重点,着力促进结构调整。积极承接上海产业转移,加强对接合作,争取1—2个产业转移项目落地开工。加快重大项目建设,抓好东方钽业钽粉钽丝扩建、宁煤集团活性炭一期、华源镁业镁合金一期、海力公司电极箔生产线扩建、日晶公司半导体及太阳能光伏、大武口电厂上大压小等重点项目建设,积极壮大新材料、机械制造、煤基炭材和轻工业四大主导产业。坚持以规模化、集约化、专业化为方向,积极争取资金和政策扶持,大力发展优势骨干企业,着力打造知名企业和名优品牌,有效发挥龙头企业带动作用。积极培育“专、精、特、新”中小企业,引导其与大企业开展对接合作,加快构建大中小企业协同发展的新格局。力争年内工业增加值达到51.5亿元,同比增长16.5%。 |