| 政府工作报告 |
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——经济实力要有新跨越。到2012年，地区生产总值达到135亿元，比2007年翻一番,年均增长13％；人均地区生产总值达到4.5万元，比2000年翻两番，年均增长12%；财政一般预算收入达到2.2亿元，比2007年翻一番，年均增长15％（按可比口径）；固定资产投资达到54.6亿元,年均增长15％。三次产业结构调整为1：66：33。全区经济在现有基础上，年年有进步，三年大发展，五年大跨越。
——经济发展方式要有新转变。致力于节约资源和环境保护的生态文明建设，重点发展以“一园四区”为平台的循环经济产业，逐步搬迁城区能耗高、污染重的企业。致力于节能减排，五年内单位生产总值综合能耗下降20%，主要污染物排放总量减少10%。致力于提高新型工业化水平，不断壮大新材料、机械制造、煤基炭材、轻工业四大产业发展规模，到2012年，四大产业工业增加值达到42亿元，占全部工业增加值的比重提高到49.3％。着力发展城郊型现代农业，设施农业总面积达到1万亩，奶牛饲养量达到1万头，“四水”产业面积达到5万亩，基本实现户均一栋棚、户均一头牛、人均一亩“四水”产业的目标，蔬菜、林果花卉、畜牧养殖和水产四大特色产业规模不断扩大，初步建成沿星海湖周边以花卉、设施农业、旅游观光为主的高效农业产业带。奋力推进现代服务业发展，到2012年，服务业增加值占GDP的比重达到33%以上，对地方财政的贡献率达到26%以上。
——改革开放要有新突破。加快推进行政管理体制改革，强化社会管理和公共服务。加强政府对劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品安全、人口和计划生育、特殊群体保障、优抚安置、环境保护、防灾救灾、安全生产、社会治安等方面的职能。加强基层群众自治组织建设，支持各类群众自治管理，促进公共服务社会化。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少政府对微观经济运行的干预。加快推进投融资体制改革，盘活资产，整合资源，理顺财税体制，提高政府融资能力和水平。加快推进全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，外源型经济实现较大发展，到2012年，招商引资总额在2007年的基础上翻一番。
——城市特色要有新提升。以“五创”活动为载体，围绕“五大版块”，提升城区、完善新区、改造机械装备区、建设经济开发区、整治煤炭生产区，做精做美“山、水、沙、林”文章，着力打造具有山水园林特色的新型工业城市。到2012年，城市化水平达到87％以上，建成区绿化覆盖率达到38.5%以上，人均公共绿地面积达到15平方米，人均道路面积达到22.7平方米，城市污水处理率达到100％，生活垃圾无害化处理率达到90％，城市气化率达到95％，住宅物业覆盖率达到95%。
——社会事业要有新进步。加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极推进教育、就业、医疗卫生、社区建设，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。到2012年，基本普及高中阶段教育；实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，做好新型农村合作医疗提标扩面工作；人口自然增长率控制在7‰以内；三星级社区达到100%，四星级社区达到50%，五星级社区达到25%；逐步缩小城乡差距，农民人均纯收入达到6850元，年均增长13.7％；城镇居民人均可支配收入达到16235元，年均增长8％；社会就业更加充分，保障体系更为完善，初步实现人人享有基本生活保障；五年内农村告别危房，基本实现“七通”；矿区居民有序下迁，矿区环境得到较大改善；加强城市廉租住房建设，缓解特困家庭住房问题；人民生活质量明显改善，恩格尔系数下降到31%。
实现上述目标，必须把握四条原则：
一是以人为本的原则。坚持全心全意为人民服务，以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，自觉地顺应民心民意，更广泛地依靠民智民力，最大限度地调动和发挥各方面的积极性和创造性，形成群策群力谋发展、团结一致创事业的强大合力。 |
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